以色列战局是收是放? 史上最早美国总统辩论或成关键

撰文: 叶德豪
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以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)6月23日极罕有地接受以色列希伯来语媒体访问,声言加沙“猛烈战争阶段”快将完结,当地以军之后将有机会派往以色列北部,预计是要用来应付与黎巴嫩真主党可能加剧的另一场战争。同一时间,内塔尼亚胡的党内政敌、现任国防部长加兰特(Yoav Gallant)也启程前往美国,上机前表明将会同美方官员商讨加沙过渡至“阶段C”的问题,也即是将针对加沙的军事行动收缩为针对性的特种部队清扫行动。

经过差不多两个月的拉法(Rafah)攻势之后,以军表明哈马斯隐身拉法的剩余4个营有两个已被击败,暗示哈马斯确实已无力再发动像10月7日一般的大规模攻击。但问题的核心依然是内塔尼亚胡未有提出可以取代哈马斯作为加沙管治者的方案,使加兰特口中的“阶段C”难以实现,也为哈马斯重整旗鼓留下空间(按:哈马斯据报已在加沙地区开始招募年轻人加入。)。

时隔14个月受访

在右翼媒体Channel 14的访问当中,内塔尼亚胡公开否定了其极右政治党友“让犹太人重新定居加沙”的主张,称之为不合现实,也无助战争目标。他同时声称以军正在准备一个分阶段在加沙建立巴勒斯坦平民政府的方案,并再次否定由管治约旦河西岸的巴勒斯坦自治政府(PA)重返加沙的可能,并指出以色列有可能要在加沙建立临时的军事管治。

3月25日,以色列国防部长加兰特抵达美国国务院大楼,准备同国务卿布林肯会面。加兰特极力反对由以军接管加沙。(Reuters)

针对美国拜登(Joe Biden)当局,内塔尼亚胡在访问中也再次批评美国对以军援大减,声称此等情况在4个月前开始,而他在幕后多次游说未果才在上周开始公开批评美方。拜登当局称除了一批可用于拉法的重型炸弹之外,美国并无扣起对以军援。

目前,加沙战争不只让拜登失去阿拉伯选民支持(民调显示其支持度由2020年投票时的60%跌至20%),更使同样属于民主党票仓的犹太选票有流向特朗普的危险。分析认为,内塔尼亚胡公开批评拜登扣起以色列军援,就是要藉美国国内选举政治来施压拜登。(按:《以色列时报》引述匿名美方官员报道,拜登并没有扣起军援,而只是不再利用紧急权力来加快向以色列输送武器而已。)

这场访问是内塔尼亚胡过去14个月来第一次的希伯来语访问,其政治重要性不言而喻。其反对犹太人重新定居加沙的主张,反映出近来民望重见生机的内塔尼亚胡对自己的政治地位愈来愈有信心,也看穿了其联盟政府内的极右政客不敢拉倒内塔尼亚胡。

而其最大中间派政敌甘茨(Benny Gantz)退出战时内阔两周之后,也没有对以色列政局构成任何可见影响,他自己的支持度更有进一步下挫之危。

这一次受访,可算是内塔尼亚胡对自己政治地位渐稳的信心展示。

2024年6月17日,美国总统特使霍克斯坦(Amos Hochstein)在耶路撒冷会见以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu),敦促以方缓和黎巴嫩边境局势。(以色列总理twitter)

黎巴嫩成新战线?

对于加沙局势,内塔尼亚胡访问当中的言论基本上毫无新意,并没有为战争未来和战后安排提出任何明确方向。其将加沙以军北调去对付真主党的说法,则引起人们担心以色列会否再次入侵黎巴嫩。

自10月7日哈马斯攻击以来,以色列和黎巴嫩真主党长期在以、黎边境交火,直到8个月后的今天,以色列仍有6万人未能重返北部家园,黎巴嫩则有9万平民撤离了南部边境。除了以色列有时深入黎境击杀真主党领导阶层之外,双方交火一直行礼如仪。

但随着双方死伤不断增加,真主党死亡人数超过300、黎巴嫩平民死亡近百,以色列丧失近20名军人和超过10位平民,有限度交火演变成全面的危机愈来愈严重。踏入6月,双方交火引发严重边境火灾,以军甚至开始利用中世纪一般的木制投火器去点燃黎巴嫩境内丛林、农地;6月12日,以色列也不怕升级,直接击杀了一位真主党高层军官,惹来真主党猛烈攻击报复。

6月18日,以黎边境一处起火。(Reuters)

上周,以军宣布已经授权进攻黎巴嫩的行动计划,而真主党领袖纳斯鲁拉(Sayyed Hassan Nasrallah)则多次出言警告以黎全面开战的严重后果,甚至将一直同以色列有一定军事合作的欧盟成员塞浦路斯也拉下水,警告后者不要让以军使用其机场来攻击黎巴嫩,否则将会被视作加入战争。

其实早在10月7日之后,担心真主党会像哈马斯一样发动突袭的以色列政府,已有计划“先发制人”打击真主党,但最后在美国压力之下未有执行。由于真主党武备和军人质素都远胜哈马斯,如果以军同真主党全面开战,整个以色列和黎巴嫩也将陷入不堪设想的战火之中。

然而,在加沙战争持续之际,真主党不得不出于道义考虑继续攻击以色列,而长久被迫逃离家园的以色列平民也对内塔尼亚胡政府构成了愈来愈大的政治压力。双方一直都有升级战争的可能。

2024年6月19日,黎巴嫩真主党领袖纳斯鲁拉(Sayyed Hassan Nasrallah)发表电视讲话,警告塞浦路斯(Cyprus)勿向以色列开放领土,以用于攻击黎巴嫩。(Reuters)

美国和法国过去不断透过幕后外交工作说服真主党收手,特别是希望真主党能按照2006年以黎战争之后的联合国安理会决议撤出黎巴嫩南部,但两国的游说一直未有成果。

而在以色列方面,内塔尼亚胡还需要利用持续不断的战争来维持自己的执政地位,在加沙战争难以避免地进入针对性清扫哈马斯的阶段之后,黎巴嫩真主党一线则变成了另一个可以借题发挥的对象。

可以说,如今以色列正站在收缩战争与扩大战争的分岔路口之上。

从以色列的角度来看,强力打击加沙哈马斯,其实不太需要美国支持。但面对拥有十几万枚飞弹的黎巴嫩真主党,以色列必需得到美国全力的军事支持。在此,美国总统大选的走向就是决定性因素。

以巴冲突;2024年6月20日,在以色列-加沙边境以色列一侧,一名以军坐在边界附近一辆军车上,举起胜利手势。(Reuters)

决定性的美国总统辩论

6月27日,拜登和特朗普(Donald Trump)将会进行本年总统大选的首场电视辩论,这次辩论将是1960年有史以来最早举行的一次。由于过去大半年来,拜登在民调上一直落在下风,各种政治、经济变故也未能改变选情,这次辩论可能是拜登扭转劣势的唯一机会。(按:第二场辩论要到9月10日才举行。)

拜登6月20日起已经到了大卫营“闭关修练”,而特朗普则四出演说,以实战为训练,也加紧同党友进行政策讨论,准备迎战拜登。

正如往日的美国选举一般,加沙战争此等外交议题并不是选民普遍期望两人辩论的主题。根据一项YouGov民调,以色列问题排在通胀、边境安全、医疗、社会保障、国债、税务、贪腐、民主、堕胎、气候转变和住屋开支之后。可是,拜登和特朗普两人的辩论表现将对内塔尼亚胡的战争决策有着决定性影响。

2020年10月22日,特朗普和拜登进行总统选举电视辩论。(Reuters)

这次辩论中,人们最关心的是81岁的拜登能否展示出足够的活力和认知能力去证明他仍然能胜任美国总统。如果拜登表现不过不失的话,内塔尼亚胡很可能会维持此刻的“拖字诀”,让加沙战争持续、以黎缓缓升温,一边保留以色列在战争状态之中,另一边静待特朗普胜选。

但如果拜登在辩论过程中出现严重过失,让特朗普大获全胜的话,内塔尼亚胡则可以随心所欲的扩大战争。虽然直到来年1月,民主党依然执政,但当人们都看清拜登必败的事实之后,不必面对民主选举的美国国防和外交建制也就必需预先准备好特朗普上台的政策路向。

还有一个概率甚低的可能是,特朗普在辩论中出现无可挽救的失误或健康事故(例如像共和党参议院领袖麦康奈尔般突然静止不动之类),使美国总统选情出现逆转。若然如此,内塔尼亚胡就只能接受民主党继续掌握外交实权的事实,开始认真地在加沙问题上寻找一个其极右盟友能够接受的停火下台阶。

但无论如何,内塔尼亚胡将在7月24日到华府向美国国会两院发表演说,到时候他将无可避免地要为以色列战局的未来走向给出一个清晰答案。