俄朝恢复同盟关系,普京围绕中国的布局?

撰文: 郑真
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俄罗斯总统普京的专机原计划6月18日晚抵达朝鲜,最终在延时了数小时后于6月19日凌晨二点左右抵达平壤。原计划两天一晚的访问行程变成了一日行程。相应地普京离开的时间从午宴后推迟到晚宴后。

俄朝将进行军事和政治方面的合作在各方意料之中。但是普京6月19日在同金正恩签署一系列合作文件后说根据俄朝两国签署的条约,其中一方遭受他国侵略时,另一方需要提供援助。金正恩在会后与普京共同会见记者时连续多次提及“同盟关系”:“两国关系提升到新的更高台阶的同盟关系”,“伟大的朝俄同盟关系”,“牢不可破的同盟关系”。金正恩形容:“朝鲜和俄罗斯正迎来上世纪朝苏关系时期也无可比拟的“全盛期”,(朝鲜)将无条件地继续支持俄罗斯所有政策。”

深陷俄乌冲突的俄罗斯希望朝鲜提供武器支援,可以预见,俄朝之间的军事合作大概率会是俄罗斯提供导弹发射或者是卫星发射等方面的技术支持,以换取朝鲜提供武器支持。但从普京和金正恩的公开表态看两国关系升格为同盟关系,非同寻常。这绝不是俄罗斯变卖军事技术老本谋求朝鲜支持,朝鲜吃一票俄乌冲突的战争红利这么简单。

2024年6月19日,俄罗斯总统普京和朝鲜领袖金正恩出席在平壤金日成广场举行的欢迎仪式。(Reuters)

朝鲜官方媒体公布的条约内容重点在第三条和第四条。第三条说如果缔约双方中的任何一方受到武力侵略行为的直接威胁,将立即启动双边谈判通道,目的是根据受威胁一方的要求协调彼此立场,并就为消除威胁提供互助的可行性措施达成协议。第四条显示,如果双方中的任何一方受到单个或多个国家的武力入侵而处于战争状态,另一方将根据《联合国宪章》第51条和朝俄国内法,立即采取一切手段提供军事和其他援助。

一方遭受他国侵略时提供援助指的是军事武器援助还是投入到战场?这种自动军事介入的程度到底几何?仅凭普京和金正恩的一两句话和公开的一部分条约内容,很难窥探同盟关系的成色和全貌。

但俄朝重回“同盟”绝对是重大的地缘政治事件。

1961年苏联和朝鲜曾签署《友好合作与互助条约》,根据条约,在一方发生紧急情况时,另一方可通过各种手段提供军事援助,“自动军事介入”。现如今金正恩口中超越以往的同盟关系,会比1961年两国的军事互助程度低吗?

2024年6月19日,普京访问朝鲜,与金正恩一起出席音乐会(Sputnik/Gavriil Grigorov/Pool via REUTERS)

根据这些条约内容,俄罗斯是否会向朝鲜提供超越联合国允许范畴之外的军事支持?如今的中国已经不是1961年的中国,也不是1990年的中国,作为联合国安理会常任理事国和世界第二大经济体,中国如何看待俄朝有可能突破种种联合国禁区的合作?

俄朝关系重回同盟影响的不仅仅是两国。中国和俄罗斯的关系虽然是全面战略协作伙伴关系,但始终未结盟。中朝之间签署有《中朝友好合作互助条约》,该条约第2条显示,在任何一国受到他国攻击或意图攻击时,两国将采取一切必要措施对缔约的另一方进行军事及及其他范畴上的全力援助,双方也保证不会参加任何与对方敌对的同盟、集团、行动或措施。

如果俄朝之间重回同盟关系,朝鲜为支持俄罗斯而卷入战争时,中国将采取何种措施?俄朝重回同盟是否意味着中国和俄罗斯透过朝鲜这个第三方事实性有了军事方面的互相支持义务?有朝鲜这个中间国家存在,中国是否将陷入同俄罗斯的事实层面的军事同盟?

普京2024年6月19日访朝鲜时亲自驾驶,做司机接载金正恩兜风(Sputnik/Gavriil Grigorov/Pool via REUTERS)

从俄乌冲突的视角看,俄罗斯需要武器支援,长期奉行先军政治的朝鲜有一定的军事生产能力来支援俄罗斯,二者有合作的基础。如果仅仅停留在军事技术换军援的层面,俄朝之间就没有必要签署约定军事同盟关系的条约。如今同盟性质的条约的背后,俄罗斯是否对于未来可能遭遇直接的武装攻击进而卷入大战有一定的预判?俄朝同盟是俄罗斯为下一步战场从乌克兰大面积转向俄罗斯本土做准备吗?

俄朝重回军事同盟,其意义绝非朝鲜半岛重回中俄朝对阵美日韩的冷战格局这么简单。苏联解体后中朝关系保留了事实性同盟关系,俄罗斯和中朝的关系已经去同盟化色彩。中国同俄罗斯保持密切的军事政治关系,但始终未同俄罗斯结盟。军事层面,俄罗斯能够从中国获得的支持是有限的。同朝鲜恢复同盟关系是俄罗斯对中国的倒逼和绑定手段吗?

自俄乌冲突以来,围绕俄罗斯的安全形势是持续恶化的,俄罗斯对于构建全新的外交空间和安全空间是有一定规划的。普京在2024年2月的国情咨文中提出在欧亚大陆建立以平等和安全不可分割为特点的安全构架。2024年4月俄罗斯外长拉夫罗夫访华同中国外长王毅就在欧亚大陆建立新的安全架构的前景交换了看法。2024年5月普京访华,中俄联合声明写明了在当前地缘政治背景下,有必要基于安全平等且不可分割原则,探讨在欧亚空间建立可持续安全体系。此次俄朝恢复同盟关系,朝鲜率先加入俄罗斯提倡的在欧亚大陆建立一个平等、不可分割的安全结构的构想。当中国表示同俄罗斯探讨欧亚安全框架时,朝鲜已经加入了该体系。

俄罗斯基于自身战略安全出发,正在构建一个全方位的对抗美欧的体系格局。而中国从国家利益出发,并不希望同美欧关系全面恶化。这是中俄目前国家利益中难以一致的部分。在所有俄罗斯能够争取的外部支持中,中国无疑是最关键有力的。俄朝恢复同盟关系,普京目前所做的一切是否都是在围绕中国布局?值得深思。