ICC逮捕令｜为内塔尼亚胡站台　拜登正在作茧自缚

国际刑事法院（ICC）首席检察官卡里姆·汗（Karim Khan）5月20日发布了针对以色列总理内塔尼亚胡、以色列国防部长加兰特、以色列国防军总参谋长哈列维等人的逮捕令申请。

尽管以色列不是《罗马规约》的缔约国，内塔尼亚胡等人不受逮捕令的约束。但是逮捕令侮辱性极强。国际社会有120多个国家是《罗马规约》的缔约国，逮捕令若然发出后这些国家的配合使得内塔尼亚胡等人的国际活动空间将变得很小。

以色列的反对在意料之中。不过值得注意的是，国际刑事法院要对内塔尼亚胡发布逮捕令一事早就是公开的秘密，4月底内塔尼亚胡就频繁给美国总统拜登打电话，希望美国阻止国际刑事法院对他发出逮捕令。卡里姆·汗是英国籍人权律师，以色列坚信美国对英国有相当的影响力，英美具有阻止国际刑事法院的能力。

而一顿操作猛如虎，结果却不尽人意，针对内塔尼亚胡等人的逮捕令还是发出了。这中间到底发生了什么？

国际刑事法院不给美国面子的背后是加沙战争造成的大规模人员伤亡已经引发了国际社会的普遍担忧和愤慨。民主已经无法成为以色列暴行的遮羞布。美国已经无法有效通过自己的霸权来为以色列张目。

逮捕令发出后，美国总统拜登、美国国务卿布林肯一致为以色列辩护。拜登明确说“我们拒绝国际刑事法院的逮捕令申请。以色列和哈马斯是不同的。很明显，以色列希望尽其所能保护平民。让我澄清一下，（加沙）发生的事情不是种族灭绝。”美国国会众议院议长约翰逊甚至发表声明，宣布众议院正在考虑制裁ICC检察官。

但美国民主党内部却出现了不同的声音。一些资深民主党参议员却拒绝表明立场。美国资深参议员桑德斯（Bernie Sanders）赞成ICC检察官申请逮捕内塔尼亚胡。欧盟内部，德国对逮捕令表示质疑，而法国、比利时表示支持。

以色列和美国提前运作了这么长时间，没能阻止逮捕令，也没能统一西方世界在这一问题上的立场。

前不久联合国大会表决巴勒斯坦加入联合国一事，国际社会对加沙战事的立场已经非常明确。大多数国家都选择站在了为巴勒斯坦伸张公平正义的一边，盟友中愿意公开支持美国的越来越少。再加上美国国内高校挺巴勒斯坦示威抗议活动持续蔓延。拜登政府明显感受到了加沙战事带来的道德压力，也极力希望以色列能够停火。公开的要求或私下的暗示，已经做了很多。美国一度停止对以色列运送武器来威慑内塔尼亚胡改弦更张。

但是前脚武器停止，后脚就宣布对以色列军事援助。一边反对以色列攻击拉法甚至美国国务院就有五支以军部队严重侵犯人权的证据，另一边却反对国际刑事法院的逮捕令为内塔尼亚胡站台。拜登政府如今的做法非常矛盾。

即便有国际社会的道德压力，有国内学生的示威舆论压力，有来自盟友的政治压力，但这些都不足以让拜登下定决心在阻止以色列上有霹雳手段。现在看来，针对美国的压力如果不体现在选票上，政客们是不会感到疼痛的，也不会有意识去改变的。美国和以色列几十年的盟友关系无法短时间内改变和调整。不发生重大的让美国付出代价的事件，不足以成为驱动美国调整美以关系的契机。拜登这一次为内塔尼亚胡站台，不过是在作茧自缚的道路上一路狂飙而已。