佩洛西访台余波为何如今才消退?中国管理两国关系的艺术

撰文: 郑真
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中美国防部长4月16日举行了视频通话,这是中美防长时隔18个月的首次深入对话。

2022年8月美国时任众议长佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾,中国当时宣布了包括取消中美国防部工作会晤在内的八项反制措施。2023年11月中美领导人在三藩市举行会晤后,双方同意就气候问题、禁毒问题展开合作,并商定恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议。

2023年12月中央军委委员、中央军委联合参谋部参谋长刘振立就与美军参联会主席布朗进行视频通话。2024年1月,第17次中美国防部工作会晤在华盛顿举行。4月初,中美重启海上军事安全磋商对话。此次中美防长时隔18个月进行视频通话,标志着中美两军关系得到了全面恢复,佩洛西访台事件已经翻篇。

图为2022年8月3日,美国时任众议院议长佩洛西及代表团与台湾总统蔡英文会面。(Nancy Pelosi@Twitter)

2022年美国中期选举之后,佩洛西就卸任了美国众议院议长。尽管2023年中美关系历经间谍气球风波,但是美国国务卿布林肯(Antony Blinken)2023年6月就把因间谍气球事件搁置的访华行程提上了日程。为什么佩洛西访问台湾一事的余波直到如今才消退?

2023年11月中美元首会晤之后,中美军事交流的恢复用了五个多月。原本的沟通机制取消不过是为了反制,当两国领导人达成共识后,相关海上军事安全磋商,国防部工作会晤以及中美防长的沟通,需要这么长的时间逐步恢复,这背后是两国关系管理的艺术。

从2022年8月到2023年11月中美元首会晤,中美之间处于军事方面缺乏高层次实质性沟通的状态,这一空档阶段,美国希望同中国恢复交流管控不确定性危机的意愿是迫切的。这一空档期给美国制造了必须小心行事的压力。

当地时间2023年11月15日,中国国家主席习近平同美国总统拜登在斐罗丽庄园举行中美元首会晤。这是会谈后,拜登亲自将习近平送到上车处道别。(新华社)

两国元首会晤后军事关系没有立刻全面恢复还在于2024年1月台湾大选,美国在台湾选举一事上的态度将是影响两国关系的重大事件,直到选后中美军事关系才逐步全面恢复,既是中国边走边看谨慎行事的结果,也让美国认识到主动权不一定都掌握在美国手里。

2024年是美国大选年,拜登政府已经进入了垃圾时间,必然要制造对华强硬议题。在2024年4月中美军事交流全面恢复,为后续半年两国不可避免进入争吵需要管控两国分歧兜住了底线。不是两国军事关系能不能恢复的问题,而是何时恢复才更有利的问题。

新冠肺炎疫情之后,中国需要一个有利于发展的国际环境,中美关系需要可控性稳定性。佩洛西访台一事历经18个月才完全翻篇,是对美国的一个警示:不是所有的错误都可以很快翻篇,也不是所有的问题都可以既往不咎,如果美国无法承受长时间的关系波折,就不要轻易触碰中国底线。