加沙｜巴勒斯坦将爆内讧？　解方却在以色列手中

经上周拜登（Joe Biden）在电话上严厉警告内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）美国有可能改变以色列政策之后，加沙局势似乎迎来了急速的转变。

拜登同特朗普“联手”施压

一是以色列迅速开通境内阿什杜德港（Ashdod）和直通加沙北部的埃雷兹过境点（Erez Crossing）作人道物资通道，至4月8日输入加沙的货车数字已创下419架次的连日新高，逐步靠近10月7日冲突爆发前每日500架次的水平。

二是以色列决定从南部大城汗尤尼斯（Khan Younis）撤军，似乎是要为人质换停火的谈判提供便利。虽然以色列方面表明撤军只为休整，内塔尼亚胡更称他已经有了进攻加沙南部“最后一城”拉法（Rafah）的日期，但随着穆斯林斋戒月即将结束、美国中情局（CIA）局长伯恩斯（William Burns）再到埃及提出初步六周停火的新条件，不少分析都认为以色列“局部撤军”有可能是一种针对哈马斯一贯“全面撤军”条件的让步。

但哈马斯会否接受却仍是未知之数。

撤军之后，加沙大部份地区都处于无政府状态，以色列军队只控制着其过去数个月来透过移平建筑物建成的边境缓冲地带，以及同样由以军建成、将北部加沙城从加沙中南部分割开来的军事走廊（称为“Netzarim”），驻军数字由高峰期的5万减至大约5千。

内塔尼亚胡的转向，除了是受到拜登当局的施压之外，很可能还有对于特朗普（Donald Trump）立场的考虑。以色列右翼一直认为只要等到特朗普上台，以色列就可以“无拘无束”的压制巴勒斯坦反抗力量。然而，特朗普上周却再次表明以色列要快点搞定加沙战争，声言以色列已经输掉公关战争。对于特朗普而言，任何战争也是公关战争，内塔尼亚胡当然不得不考虑到特朗普也不会一面倒支持以色列的可能性。

虽然内塔尼亚胡的极右政治盟友依然对他构成压力，但如果他们真的敢拉倒内塔尼亚胡政府的话，他们在下届政府就只有重归反对派的份儿。因此，内塔尼亚胡才敢放手一博，迅速落实温和化加沙战争的政策。

然而，即使加沙战局因为以色列的局部撤军而陷入停顿，甚或能够透过哈马斯释放人质而换得暂时停火，加沙的争夺却有可能以哈马斯和管治西岸的法塔赫（Fatah）之间的巴勒斯坦内部冲突的形态上演。

哈马斯与法塔赫内斗转烈

2月底，相争了数十年的哈马斯和法塔赫代表曾在莫斯科会面，双方表明会采取团结行动。但冲突很快又浮上台面。

3月中，主持巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）的法塔赫领袖阿巴斯（Mahmoud Abbas）任命了其经济顾问穆斯塔法（Mohammad Mustafa）为新任巴勒斯坦自治政府总理之后，哈马斯马上发布声明攻击阿巴斯独断独行、脱离现实、脱离人民。法塔赫则发表声明回击哈马斯，指责哈马斯10月7日发动攻击也没有咨询过其他巴勒斯坦党派，批评哈马斯的行动导致加沙重新被占领、让灾难降临到巴勒斯坦人身上，没有资格为巴勒斯坦民族利益优次问题发言。

根据《华尔街日报》报道，哈马斯向其属下电视台表示在3月30日拘捕了6名由巴勒斯坦自治政府管理的“可疑势力”人士，指他们与埃及红新月人道组织一同进入加沙，并同以色列合作，声言会继续寻求拘捕更多的相关人士。

法塔赫的加沙发言人则批评哈马斯集中攻击巴勒斯坦自治政府，并指责后者为外国势力。巴勒斯坦自治政府表明其在加沙的活动只为增加人道援助，目标不在政治。一位自治政府官员则承认有情报人员在加沙协调物资分发，称他们并没有配戴武器，也不是来自加沙以外。

自哈马斯2007年将法塔赫赶出加沙之后，巴勒斯坦自治政府一直有为部份加沙政府部门提供经费，亦继续对其高达数万人的员工支薪，但后者不属于哈马斯体制，因此不用工作。这当然是法塔赫期望未来能够重返加沙的一种部署，但阿巴斯长年不经选举、法塔赫民望低落、哈马斯手握武力站在反抗前线等种种因素都决定了法塔赫难以重返加沙。

法塔赫的“相对优势”

不过，以色列军队半年来对于哈马斯的打击却改变了这种局面。哈马斯军队的24个营只剩下4个藏身拉法，还能正常运作。在无政府状态之中，以往同哈马斯合作的加沙地方势力如今若非透过同埃及和以色列的关系谋取利益或影响力，就是变成了抢夺物资控制权图利的人物。以色列官方立场虽然拒绝巴勒斯坦自治政府重回加沙（按：内塔尼亚胡认为自治政府也在支持恐怖主义），却表明愿意同加沙内部跟哈马斯无关的人物合作，让他们去管治未来的加沙，这无疑为地方势力夺权提供了一些空间。

在巴勒斯坦自治政府方面，虽然新任总理穆斯塔法被视为阿巴斯亲信，但他上任后却正在试图推动反贪、退休金改革等等，正在呼应着美国要求巴勒斯坦自治政府先进行改革再重返加沙的要求。

以色列向来反对巴勒斯坦自治政府的一大原因，是后者一直有所谓的“烈士基金”，用以援助被以色列视为恐怖份子而被击杀、受伤或收监的巴勒斯坦人的家属。美国政治新闻网站POLITICO 3月底则报道称美国与巴勒斯坦自治政府正接近达成终结“烈士基金”的协议。这也为以色列默许法塔赫重返加沙开通了一些可能。

美国透过在加沙海岸兴建能够输送大量物资的码头，未来也可能成为法塔赫重掌加沙的助力。毕竟人道物资在加沙就像监狱中的香烟一般，是决定性的资源。未来就算以色列政府不同意巴勒斯坦自治政府重返加沙，美国依然能够凭借资源输入层面的控制来推动其政治目标。

在国际层面，巴勒斯坦自治政府始终是巴勒斯坦人的代表，而法塔赫则是自治政府的话事人。联合国安理会如今已再次接受了巴勒斯坦成为联合国成员国的申请案。如果该案获得通过，这无疑会为自治政府注入新动力。

同时，巴勒斯坦周边的阿拉伯国家，包括埃及、沙特等，若非由军方领政，就是以王室掌权，向来与主张伊斯兰宗教政体的哈马斯格格不入。如果有机会借他人之手去消灭哈马斯力量，他们大概都乐观其成。（按：这种冲突也牵涉到同样实行伊斯兰主义政体的伊朗；法塔赫近来针对哈马斯的批评当中已经将伊朗扯了进来。）

可是，即使以色列能够进攻拉法，哈马斯在加沙内部盘根错节的力量也难以被清扫，因此，如果法塔赫同哈马斯冲突不解，就算巴勒斯坦自治政府有各方势力扶持重返加沙，加沙内部恐怕也会出现巴勒斯坦内部派系的暴力斗争。和平依然遥远。

谁能团结巴勒斯坦？

可幸的是，有望调解两派冲突的唯一人选，目前正在以色列手中。这位人物就是被以色列以谋杀等罪名判处5次终身监禁、至今已在狱22年的巴勒斯坦政治领袖巴尔古提（Marwan Barghouti）。

巴尔古提年轻时已参与暴力抗争，90年代却投入法塔赫政界成为奥斯陆协议两国方案的支持者，当选巴勒斯坦议会议员，与当时的以色列政客通力沟通合作，一度被视为巴勒斯坦解放组织领袖阿拉法特（Yasser Arafat）的接班人大热。然而，随着以色列政治右转，和平进程未见成果，到2000年初，巴尔古提在第二次巴勒斯坦人大起义之中却鼓吹武力对抗以色列，因而在2002年被捕收监，其后判罪获囚。不过，巴尔古提的律师妻子依然活跃在外，因此其政治影响力一直存在。

长久而来，由于哈马斯和法塔赫的管治都不太得到民心，建国之路更是遥遥无期，长期在囚的巴尔古提成为了不少巴勒斯坦民众的希望奇托，其支持度一直高于各方政客。直到去年10月7日之后，即使哈马斯为长期受屈的巴勒斯坦人出了一口气，但巴尔古提的民望有增无减，从去年9月的30％，增加至本年3月的40％，胜过哈马斯政治局主席哈尼亚（Ismail Haniyeh）。如果只计算将会投票的受访者，巴尔古提支持度高达56％，哈尼亚只得32％。

有见及此，目前自知势弱的哈马斯也提出了任何加沙停火必须以巴尔古提获释为前提。虽然巴尔古提是法塔赫党人，但哈马斯此刻军力严重受挫，要在加沙战后争夺巴勒斯坦各派支持，就只能靠政治手段。

一位以色列国家安全总局（又称辛贝特，Shin Bet）的前局长本年初也公开表明，巴尔古提是“唯一能够带领巴勒斯坦人到达与以色列共存之国的领袖”。

巴尔古提，可算是以色列维持巴勒斯坦内部和平并推动两国方案的最佳手牌。问题只在于以色列的执政者是否愿意去妥善利用这一张牌。

虽然从过去数天的事态发展来看，内塔尼亚胡对于政治形势的转变确实有颇为充份的适应力和灵活性，但我们仍然很难想像近30年来以阻止巴勒斯坦建国的他能够踏出一步，同这位在囚22年的“恐怖份子”合作，去转向呼应美国推动两国方案。

可幸的是，重推两国方案的条件依然存在。可悲的是，以色列内部能接受两国方案的政治意志不知道还是否存活。