【区议员防疫．上】未封深圳湾下的屯门社区　议会内外防疫的难处

“你不鼓励他们开工，反而支持罢工，有无真正为市民着想？不要在取得选票后便乱来！”屯门区议员张可森本月初在选区新墟开设街站支持医护罢工，还未开站便迎来市民指骂。一众新上任的区议员，第一个面临的大考验，就是新型冠状病毒肺炎疫情下的社区爆发造成市民恐慌，以及为政府未有处理好的防疫政策补漏拾遗。然而，在今日政治化的环境下，区议员不管在议会内外，都遇上各种挑战。全面封关与否，也引起距深圳湾口岸较近的屯门社区热议。

屯门区议会在1月底成立了一个社区危机应对小组，处理防疫相关工作和采购防疫物资，屯门新墟区议员张可森成为了小组的召集人，在议会内外均负起处理疫情事务的责任。区议员的工作很多时吃力不讨好，既要面对群众，为市民分析政府政策的利弊，又要提出解决方案及疏导民情。特别是肺炎疫情肆虐、“一罩难求”的当下，区议员们都要做好“派（口罩）和不派也会被骂”的心理准备。

屯门新墟及市中心距离深圳湾口岸只有约15分钟巴士车程，是除了上水之外，水货客最常到访的地区之一，区内药房多，在新墟街市附近走过，短短十分钟路程便经过至少约十间药房。2月6日早上，张可森在新墟摆街站，一个个拉着买𩠌车、戴着口罩的街坊在街站前面走过，部份人购入了前一天广传会缺货的厕纸，亦有不少人如常地买𩠌回家做饭。

区内的口罩在前一天返货，有药房店员友善地叫街坊买一盒就好了，要留给其他人使用，但摆街站这天已全数卖光。失望、无奈，一张张脸进进出出，明知不会有还是走进去问，出来后仍在未开箱的货箱堆前默默凝视，久久未有离开，不知会不会还有货到。药房前的街坊在议论着哪里有口罩、家中用哪种、剩下多少存货，大家最后也是买不到。

有妇人打电话给丈夫，本来带点喜悦说终于有小童口罩到货，但当看到一盒50个要卖200元，以及日文纸盒上却有一行小字写着“中国制造”，犹豫了一下，最终还是无奈买下，因为“不知几时会再有啊”。背后流露的是由这次疫情引发的对内地各方面的不安情绪。缺货多天的洗手液也运来了，才刚开箱，数十人涌到纸箱前抢购，即使售价是平常的两倍，也一下子没了大半箱。有街坊还主动把洗手液传给站在较后面的人，彼此交换了笑容。

“全面封关”成官民拉锯战

张可森坦言，有不少街坊问他会不会派发口罩，但他认为除了直接派口罩以解街坊燃眉之急外，“全面封关”也是屯门区迫切的诉求之一，因为从源头堵截可减少病毒扩散的风险，而随着内地确诊个案增加，阻截病源可减低社区爆发的机会，以及减轻本港医疗负担。

“全面封关”的争议自农历新年前夕不断升温，更有医管局工会发起医护罢工，以工业行动争取诉求。张可森支持医护罢工，认为政府的“封关”措施中维持深圳湾口岸运作，犹如把大西北街坊暴露在疫症危机中。这天，他便是联同十多名医管局罢工的职员摆街站，呼吁市民支持医护罢工，要求政府“全面封关”。

有走过的街坊向医护打气叫“加油”，也有街坊表示理解这时势做区议员不简单，鼓励“要撑住啊”。间中有街坊会骂特首林郑月娥两句，也有人上前质问他。一名太太便打开手机的摄录功能对着张可森，发出一连串问句：“现时有病要去看医生，医护不上班那怎么办？”“现在说封关，就已经抢米、抢厕纸，那之后怎么办？”“那政府如何帮我？为何不把时间用来解决问题？现在走出来这样叫喊可以解决问题吗？”“希望你多点时间去做事，有没有想过有其他问题？”

从市民的反应多少看得到社会上两边的声音都带点情绪—“封晒去，香港人唔洗食！”“封人唔封货啊，先生！” 事实上，在“全面封关”的官民拉锯之中，需要认真去问的是，每天穿梭香港与内地之间的究竟都是什么人，封关对他们的影响又要如何处理。

早在“全面封关”声音发酵之时，政府曾指出这现实中不可行，因为每天往返两地的人员中香港人占了75%以上 。而就在张可森摆街站前两天（2月4日），政府正式关闭罗湖、落马洲支线、落马洲皇岗三个口岸和港澳码头的关口，旅客只能从深圳湾口岸、港珠澳大桥及机场往返内地和香港。当天，入境人数急跌46.7%，当中54,816是香港居民，占整体约79%；内地访客则由13,461减至9511，减幅约29%。经深圳湾口岸入境的总人次增加逾一倍，由10,659增至22,409人次，当中有2,771名内地访客，约占12.8%，与之前一日相比，上升48%。

无论如何，入境的大多数人确实是香港居民。如果关口全封了，这些香港人如何回港？两地司机能否豁免以把货物运到香港？这些问题未受到应有关注，使得“全面封关”的争议充满政治张力。林郑曾直指“全面封关”会造成歧视，张可森则认为她扭曲了“全面封关”的意涵：“全面封关是指拒绝非香港的居民，暂时（尤其是来自疫区的）进入本港，在内地的港人不是不可以回港，但是一般情况下需要隔离14天。”

政府最终在2月5日宣布由2月8日起对从内地入境人士全面实施强制检疫，有医疗专家形容为变相“全面封关”，但当中仍有争议之处，如部份人忧虑生效前那两天“空窗期”仍容许内地入境人士随意在社区走动，恐增加传播风险。此后，每日从两个仍开放的陆路口岸入境的港人跌至1,000人左右，内地访客更跌至只有数十人，“封关”争议可谓告一段落，但香港的确诊人数持续上升，社区传播风险挥散不去，抗疫之路未见终点，区议员在其中不能只上街“叫咪”，但要急街坊所急做些“实事”，尤其是消解他们对口罩等物资短缺的焦虑，却一点也不容易。

拨款买口罩也阻碍多多

“口罩荒”成为疫情威胁下香港面对的头号难题。屯门区议会民主派区议员早在1月底提出打算批核50万元拨款买口罩，本来有三分之二议员签名书面传阅就可通过，但张可森说：“秘书处有点阻碍，说书面传阅要等五天……本可提早五天招标，结果拖了一轮。”

1月31日，民政事务处提供的区议会秘书处以防疫为由停止服务，一众屯门区议员坚持在走廊开会，通过拨款100万元购入口罩，并否决本来预留2至3月的200万元活动经费拨款。富新区议员李家伟提出改为成立社区危机应对小组，商讨购入200万元防疫物资等事宜，张可森成为小组召集人。

“刚刚开街站时，民政处那边还在说不知道会议是否具合法性，但其实不会没有的，因为秘书处是否在场不是重点，重点是主席有没有足够的时间召开，有没有足够议员出席，不会因为他们不出席，会议就没有合法性。”

张可森批评，政府对疫情完全没有对策，像是瘫痪了一样，而作为区议员可以做的很有限。“我们的法定地位始终是咨询架构，有一定的资源，但是否能够做很多事情？现时的政制就是不让我们做这件事。我们收集过区内意见，在会议上通过了要求封关、封深圳湾口岸，但政府连一封信的回复也没有，完全置若罔闻。”

区议会拨款100万元购买口罩，但只可交回民政事务总署负责采购，或是交给伙伴团体负责，前者要供应商自行投标，但林郑早前公开承认政府采购工作不太成功；后者需伙伴机构预支一半采购费用，再透过区议会报销，很难找到愿意这样做的机构。

不少区议员不忍心街坊没口罩可用，于是自己扑口罩、派口罩。他们其实也没有什么特别渠道，而是跟普通市民一样，上外国网站订购或和良心商户合作，购入的量远无法满足区内所有居民的需求。有区议员可能买到数百个或数千个，但为了让更多市民分到口罩，又要花时间用密实袋分开无独立包装的口罩。有区议员在Facebook上笑言，自己加入“富士康”（比喻为血汗工厂）。

街站快要结束时，李家伟前来帮忙收站，然后跟张可森匆匆回到办事处吃午饭。屯门区九位素人区议员没有政党背景，于是结盟互助，希望力量更大。1月1日上任后，他们有大批事务要处理，如聘请助理、装修办事处、安装闭路电视等，部份区议员更连办事处也未找到，想派口罩也只能在区内开站派发。摆街站时，有街坊表示可以帮忙派发口罩给独居长者，张可森马上开展联络工作。

派口罩与否，对一众区议员来说，也是一大难题。张可森也有视察及协助其他议员派口罩，又有一番体会......

继续阅读︰【区议员防疫．下】派和不派也会被骂　口罩荒下区议员的角色是？

上文节录自第201期《香港01》周报（2020年2月17日）《 从屯门区议员挨骂说起　区议会如何协助社区抗疫》。

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