【01民调】近七成人撑优先增建公屋 逾八成人赞成收回高球场

撰文: 黄云娜
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《香港01》委托香港大学民意研究计划,于上月中就土地选项,以电话成功访问逾1,000名市民。结果显示,有逾八成人支持政府收回粉岭高球场作发展,另外,有66%受访者认为,如有更多土地建屋,应以兴建公屋优先,另有27%支持居屋,主张私楼者仅4%。土地供应专责小组主席黄远辉回应指,民调结果与咨询回响相若,可见市民对公营房屋需求热切;立法会房屋事务委员会正、副主席——工联会麦美娟及民主党尹兆坚认为,政府应把公私房屋比例,由6:4调整至7:3,以彰显改革决心,回应市民诉求。

《港大民意研究计划:香港01土地供应咨询意见调查》主要结果*

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★调查于8月20至22日,由真实访员以电脑随机抽样,成功以电话访问1,023名香港成年居民✽(医院、公共设施、老人中心、康乐设施、商业运作)#(包括部分作丁屋,部分作公屋)

土地供应专责小组牵头、为期五个月的“土地大辩论”公众咨询,将于9月25日届满。社会各界正就“如何觅地”各执一词之际,住屋问题对各个阶层而言,仍然迫在眉睫。截至2018年6月底,房屋委员会录得逾26万宗公屋申请,当中一般申请者平均轮候时间延至5.3年,创历史新高;与此同时,差饷物业估价署8月31日公布的最新数据显示,本港私人住宅楼价指数连续21个月破顶,达到393.5点。

住屋问题水深火热,基层轮不到公屋,中产买不起私楼,但行政长官林郑月娥仍坚持房屋政策以“置业主导”,并表明会参照新加坡组屋模式,为收入稍高人士提供资助出售房屋。然而,根据港大民调结果,有93%受访市民认为政府应该优先兴建公营房屋,当中支持出租公屋优先者占绝大比数。

公私房屋比例需调整

尹兆坚认为,楼价居高不下,社会对低廉住屋的需求尤为迫切,政府有需要采取更进取的公营房屋策略,因为由长远房屋策略委员会订下的公私营房屋“六四比”,已不能满足市民所需。立法会房屋事务委员会去年初讨论《长远房屋策略》周年进度报告时,尹兆坚曾动议促请政府将有关比例由6:4调整至7:3。

行政长官林郑月娥仍坚持房屋政策以“置业主导”,然而,根据港大民调结果,有93%受访市民认为政府应该优先兴建公营房屋,当中支持出租公屋优先者占绝大比数。(资料图片)

该项无约束力动议虽获得通过,惟政府充耳不闻,至今年6月运输及房屋局局长陈帆回应议员质询时,仍坚持沿用旧比例;在民怨沸腾下,林郑月娥才松口,称要调整比例“不是不可能”,但她似乎锐意提供更多资助出售房屋而非出租公共房屋。

黄远辉称,民调结果与小组连月落区公众咨询的回响相若,他明白基层所需,更承诺会如实向政府反映市民对公屋的热切盼望。然而,他不认同政府因而贸贸然调整公私营房屋比例,以免变成“零和游戏”,影响个别阶层。

主流撑收回粉岭高球场

对于极具争议、即将于2020年约满的粉岭高球场,有逾八成受访者认为,政府应该收回场地发展,当中有42%支持收回部分,另有40%认为收回全部。

尹兆坚指出,“压倒性”的结果反映,无论是哪种发展方案,政府都不能再与高球会续约。至于部分发展的支持率比全部发展稍高,尹兆坚分析指,这突显港人务实的特质,因为“虽然有咨询,但就像不公平的球赛,政府的立场相当明显,而球证、旁证等等,全部都是政府自己落场”,市民始不得不向现实低头,研判部分发展的可能性更高。

有出席土地专责小组新界东论坛的人士展示标语,要求政府收回粉岭高球场。(资料图片)

尽管如此,黄远辉仍认为,要检视各个调查结果,方能决定包括高球场在内的私人游乐场地的去留。他强调,释放土地供应固然重要,而政府也有责任支援各类体育运动。

《收回土地条例》(下称《条例》)和“公私营合作”均为是次土地大辩论中开发新界私人农地的关键词。除了林郑月娥及黄远辉之外,行政会议召集人陈智思、土地供应专责小组成员曾钰成等人,也曾公开表明动用《条例》或会招致冗长法律诉讼,又认为采取“公私营合作”模式可缔造双赢。

要收地,也要公私营合作

民调则显示,这两种备受争议的方案,分别有48%和43%的受访者倾向支持。值得一提的是,有逾六成受访者认为,政府不必考虑动用条例或会招致司法覆核的因素,应出手时就要出手;同时也有逾五成受访者称,当局毋须考虑公私合作或会被标签“官商勾结”,应做就做。

尹兆坚对结果略感意外,认为政府官员及具社会地位人士,近月对公私营合作的“偏颇言论”,在一定程度上成功“误导”公众,令大家“误信”政府不可撼动土地既得利益集团,甚至相信若要释放私人农地,只能“马死落地行”与地产商合作。

土地供应专责小组主席黄远辉。(资料图片)

他个人并不反对公私营合作方案,“但基于以往公私合营的斑斑劣迹,故不抱太大信心。”尹兆坚强调,若政府能以公众利益为先,主导公私营合作,有关做法就当然可取,然而,现阶段他不相信地产商会愿意在分成太低的情况下与政府合作,即政府可能作出很大让步,因此,他仍然认为行使《条例》才是最佳发展农地的方法。

麦美娟也表示,无论是收地或合作,只要有一套公平透明的机制,清楚交代政府所作所为,以公众利益为主导,兼顾各阶层住屋需要,工联会都表支持。

逾八成人支持处理丁权

谈及发展新界私人农地,必然牵涉新界原居民的丁权问题。有44%受访市民倾向认为,政府应即时或尽快废除丁权,另有40%受访者称,支持政府以“混合式”发展丁屋用地作多种房屋,例如部分作丁屋、部分作公屋。换言之,即有逾八成人认为,政府有需要处理丁权问题。

尹兆坚对结果感到震惊,对比民主党2016年进行的同类民调,当时有逾七成市民认为政府应该全面废除丁权,如今持相关意见者有所减少。他认为,无论咨询结果及政府取态如何,丁权都是不可回避的问题。麦美娟表示,丁权问题复杂,政府应待社会有共识再处理,而工联会冀能地尽其用。

有44%受访市民倾向认为,政府应即时或尽快废除丁权。图为位于新界的丁屋群。(资料图片)

对于有五成人表示,“土地大辩论”无助解决市民住屋问题,黄远辉并不灰心。他解释,小组自去年9月成立至今,社会对土地议题的关注度比以往高,传媒的报道也非常多,不同关注团体、智库、政党,甚至如《香港01》这样的倡议型媒体,也纷纷为觅地出谋献策。他和小组成员会继续落区咨询,冀能凝聚社会共识,也希望政府最终可以从善如流。

上文节录自第127期《香港01》周报(2018年9月3日)文章《 《香港01》民调:近七成市民支持优先增建公屋 逾八成人赞成收回粉岭高球场》。

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