西方道德高地上的两个坑:一个叫乌克兰,一个叫台湾
日本前首相、自民党副总裁麻生太郎日前访台,发表“威摄3要素”论,为近年戮力推动与“理念相近国家”同行的蔡英文政府带来一丝春雨,同一时间,美国前助卿罗素(Daniel Russel)称许台湾回应北京压力,成功建立“不对称外交防御”,也亢奋了台湾民心一把。然而,这类诉诸民主依偎、窃占“道德高地”而来的挺台,虚名有余,成本不足,无从助台抵抗由强权决定的国际关系现实,借鉴远方俄乌经验,台湾不应还怀有不切实际的期待。
麻生太郎上周访台3天出席凯达格兰论坛,会中强调单凭全球化和相互依存无法实现和平稳定,指强化威慑与国际合作相当重要。麻生顺势发表“威摄3要素”论,主张有效的威慑应包括能进行威慑的能力、执行此能力的意志,还有让对方知道会采取行动,必要三者成立才能发挥吓阻效果。麻生并以1982年英国和阿根廷之间的福克兰战争为例,直言就是未能完整传递威慑讯息,才使战争爆发,强调威摄要有效能,最关键是要让对手充分了解,呼吁台湾要有“不惜动武维护台海稳定安全的觉悟”,从而避免台海战争爆发。
同场与会的美国前助卿罗素则称,当前明确表示维护台海和平稳定重要性的国家显著增加、多方频频利用多种场合呼吁北京克制,这表明“台湾实际上已经建立了一种不同类型的不对称外交防御”,有助于提高对中国的威慑。
罗素另补充称,虽然美国和绝大多数国家与台湾没有正式外交关系,且北京积极削弱台湾与邦交国的关系,“但即使中国邦交国数量明显更多,它们都明确向北京表示对维护台海和平的关切”,罗素甚言,“即使是接受‘一中原则’的国家,也在私下或公开时向北京发出讯号,‘对台湾采取强制行动不是中国内政’”。
事实上,这类诉诸以民主意识对抗威权政体、出言威摄便以为能迫使止战,以及偏视规范性而缺乏现实性的“世界和平”论调,都属于极低成本的付出,各国都可以说上一套,轻易在场边吆喝,透过政客的嘴,所呼唤出的“台海和平”与“乌克兰和平”,本质上并没有区隔,只有殊途同归——举凡言行不合一喊出的“道德高地”话语,都是无用论。
例如台湾一造喜闻AUKUS主动关切起台海现状,又或北约他日又想起远东的这座岛屿,喊话台海和平的同时,实质效果就如不久前在沙特举办的吉达和平峰会一般,无能为俄乌冲突具体调和什么,但与会各国又总要、总得说些什么,之于如沙特、南非等“全球南方”国家,所企所求与世界和平太远,不过图个政治上的信誉(credit)傍身,以致在场合边上说几句话即是目的,与会的本身即为表现存在与重量,最终能为世局带来变化甚好,未能改变也罢。
这些场边国家,说穿了也就是在蹭,只不过巧妙不同。各国心知肚明世局争端的最后种种,依旧是由强权交涉解决,而非各国敲敲边鼓所能及,就这套现实不过的剧本,不曾想落到台湾内部阅听,今日竟还能魔改成一类“不对称外交防御”贩售台海安全的旋律,便宜了罗素这般的政客,却苦了信以为真的台湾民众。
另一方面,对台湾寄望的台海和平来说,美国本身已经难以期待,这是老掉牙的话题,若美国已是如此,台湾又奈日本何?麻生太郎今次在台用漫画海贼王来说日本“不放弃朋友”,话说得很热血,但事实上,没有人会在战场上用自己的血去温暖别人。月前在东京首度举办的美日台三边兵棋推演,导出日本不出兵的结果,才是海贼王的“真人剧场版”。
此外,再如麻生提“威摄3要素”,罗列了能力、意志与认知传递等一系列貌似可操作化的定义,麻生几番喊话乍听冠冕堂皇,但终归是主观上的自我精神胜利,一样的标准从北京视角来看,不更是了解到美日的军事回应能力有其极限,美国与日本内部没有意愿、军援意志不坚,最后再就麻生所提最必要之让对手知道的环节上,结论等同是北京知道了美国、日本既是能力有限,又缺乏意志。麻生开给台湾3帖精神胜利药方,反倒给北京新增了不过尔尔的信心底气。
总的来说,俄乌战争爆发伊始,台湾内部自比参照的想像便无限蔓延,唯台湾远观乌东战情,多只看如何避战,也只看西方以民主慰安乌克兰的一面,却不看西方言之凿凿却假惺惺的一面。回顾过去一年,先是以美欧为主的西方国家为乌克兰说尽了冠冕堂皇的道德高地言论,如今这一杯羹,也次序轮到了一些南方国家入局争食,成为一类国际场合的领袖谈资,有谈就有资,且资不抵债,同时债又不干己,于是各国都巧藉各式场合当一回过路财神,发发乌克兰的国难财。
对照蔡英文政府近年戮力推动与“理念相近国家”同行、以民主为号,本质上无非也是回归虚名的“道德高地”搭建舞台,席间唯有西方要求台湾应做好备战准备是真心话,结合罗素所谓的台湾“不对称外交”,其不对称的对象恐怕根本不是台湾以为的北京,而是台湾与西方关系的从来不对称与不对等;作为国际承认的主权国家乌克兰之于西方尚且如此,未来“台湾有事”一旦跃升国际新闻版面,台湾所承受与面对的道德处境,只会比乌东更为不堪——谁叫炎炎世局下,西方国家道德高地上的两个坑,一个叫乌克兰,另一个叫台湾。