台湾祭“限温令”　冷气低于23度罚金竟比撞死人多2.78倍

台湾交通乱象时有所闻，甚有“行人地狱”恶名，台湾官方为整治交通，修法通过汽机车不礼让行人而肇事，导致他人伤亡将处新台币7200至36000元（约合港币1800至9200元）；然而，官方同时试办餐饮业早、午、晚用餐时段“限温23度”的规定，结果冷气开太低的罚金竟是不礼让行人肇事致使伤亡的2.78倍，让台湾舆论炸锅，直呼吹冷气并无危害到他人，罚金不符比例原则，实在太离谱。

去年底，美国有线电视网（CNN）报道指出，台湾交通险象环生，如同“行人地狱”，恐不利于发展观光，随即引发台湾内部议论。台湾立法院遂在4月14日，三读通过《道路交通管理处罚条例》部分条文修正案，增加民众检举项目，从46项增至59项，新增包含在桥梁、隧道、圆环、障碍物对面、人行道、行人穿越道、快车道等违规临时停车样态，民众都可向警政机关检举。

最重要的是，条文加重汽机车不礼让行人的罚则，在行人穿越道或其他可供行人穿越之交叉路口，有行人穿越时，汽机车不暂停让行人先行通行，处最高新台币6000元（1500港元）以下罚锾。如果因不礼让行人而肇事，导致他人受伤或死亡者，处新台币7200元以上、3万6000元以下罚锾；致人受伤吊扣驾照1年、致人重伤或死亡则吊销驾照。

两天后，台湾经济部16日也对外宣布，从4月17日起针对餐饮业执行“限温令”。包括餐饮场所、饭店旅馆餐厅、百货公司的美食街，即使是用餐时间，冷气的温度也要控制在23度（正负1）以内；如果低于此温度，经劝导未改善者，将可祭出新台币2万元以上、最高10万元（5100-25600港元）的罚锾。

规定一出，相关业者反弹声不断，认为等同变相处罚餐饮业者与消费者。台经济部长王美花事后急忙澄清，称外界对“冷气适温运动2623”有所误解，推广用餐时间23度，并非“限温令”，而是自愿参加制，是透过相关辅导机制，让大家可以达到适温的温度，没有所谓罚10万元的问题。

“开冷气低于23度会比酒驾上路严重吗？”的质疑声浪开始在台湾舆论发酵。气候先锋者联盟发起人杨家法表示，多数人支持政府推广“节能减碳”的作法，但不能认同高额罚金，在国外几乎没有发生过。杨家法举日本2022年3月发布“供电吃紧预警”为例，仅是呼吁大家共体时艰、节能用电，并没有罚钱。

杨家法指出，凡人民之其他自由及权利，不妨害社会秩序公共利益者，均受宪法之保障。民众缴电费，开冷气并没有妨害社会秩序公共利益，即便浪费了，只能加以劝说辅导，但民众仍可自由选择，尤其餐饮业者，会调降空调，可能是为了让客人有更好的用餐环境，或是为了增加翻桌率，在电费、店租双涨的今天，没有人会跟钱过不去，老板铁定有原因才会调低冷气。其实，政府可用补贴来鼓励汰换旧设备，减少耗能，重罚只会让店家更反感。

“更何况，开冷气会比酒驾严重吗？”杨家法对此强烈质疑，指民众声声呼唤的酒驾罚则，不过是新台币6万元（15300港元），而且还涉及公共危险罪，开冷气低于23度会比酒驾上路严重吗？缴电费吹冷气有这么罪大恶极吗？

短短两天内，台湾政府祭出两个办法，处罚项目跟罚金却不符合比例原则，也难怪网民会炸锅了。在台湾，汽机车不礼让行人肇事，致使伤亡最高罚3万6000元、酒驾上路也不过罚6万元，唯独开冷气低于23度要重罚10万元。“谁听到了，都会觉得很离谱，很不可思议吧！”杨家法叹气说。