陆禁台石斑鱼存心留难？台检验遭疑球员兼裁判 “黑户”贴牌外销
中国海关在2022年6月13日起，全面暂停台湾石斑鱼销往中国大陆。
根据台湾行政院农业委员会（简称农委会）的统计，2021年中国大陆占台湾石斑鱼外销量91％，若全面禁止输中将有3600公吨销量无法外销，将对台湾石斑鱼产业带来史无前例的冲击。
对此，农委会先是在6月17日宣布祭出8.9亿（台币，下同）预算抢救，但却在6月21日宣布总预算下降至4.8亿元？而11家有疑虑养殖场的检验报告由中央畜产会实验室进行，是否有球员兼裁判的问题？石斑鱼禁销后热议不断，三大争议一次看清楚！
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争议ㄧ：内外销预算从8.9亿下修到4.8亿 为何5天内砍半？
农委会先是在6月17日时宣布将有8.9亿元预算，协助受到影响的石斑鱼内外销，预算使用细项，包含延后上市本地续养贷款利息补贴8300万元，加工冻储补贴4900万元，本地通路拓展6亿4600万元，对外通路拓展3100万元，共计8亿900万元。但在6月21日时，渔业署代理署长范美玲却宣布总预算下降至4.8亿元。为何在5天内有如此大的改变？
其中本土通路拓展的部分，农委会原本预计用6亿4600万元消化掉1600吨石斑鱼销售缺口，但6月21日时范美玲却表示，在中国大陆暂停台湾石斑鱼进口后，许多台湾企业纷纷动员支持，在综合评估下才调降内销预算。她表示，在台湾各企业的支持、认购下，包含海霸王、欣叶、王品以及东元集团旗下摩斯汉堡、乐雅乐、馅老满都会开发石斑鱼菜色来协助。范美玲特别提到，截至6月20日止，已有台湾科技业下单500吨作为员工中秋礼盒。
然而，这并没有确实解决石斑鱼在本土销售的问题，外界甚至质疑“台湾农产只能靠政府补助和企业爱心”，确实，如果不是实际上在本地开发需求，只靠企业认购，即使这次的销售缺口顺利补上，待下一批石斑鱼成熟后，是否又只能呼吁企业发挥爱心？中华民国养殖渔业发展协会执行长侯彦隆表示，从近期的石斑鱼产地的“池边价”分析，维持每台斤约140元，价钱仍非常稳定，并不如外界猜测的价格崩盘，他认为养殖户大多是“对未来前景的恐慌”，凸显建立本土市场开发的重要性。事实上，除了鼓励企业认购，反而应该趁此拓广本地通路，并且养成食用需求，透过食鱼教育，教导民众吃在地食当地，才能真正建立内需市场。
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争议二：检验报告是否球员兼裁判？陈吉仲：农委会愿负担第三方检验费用
在中国大陆禁令发布后，台湾渔业署火速针对鱼体、池水、底土进行检验，并在6月15日起陆续公布所有检验结果均合格，但第一时间渔业署却没有公布是由哪个实验室检验，就连11家养殖场是哪几个、抽验多少样本、采检方式及检验报告都没有公开，仅对外回应说是“合格实验室”，后来在外界质疑下，渔业署才表示是“中央畜产会实验室”，不禁让外界质疑是不是因为是球员兼裁判才迟迟不公布完整报告。
由于中央畜产会作为农委会支持成立的半官方组织，正当性难免受到质疑。对此，范美玲表示，中央畜产会实验室为符合标准的实验室，正当性和专业度没问题，而陈吉仲也在受访时指出，如果外界还是对检验结果有疑虑，农委会愿意负担交由第三方实验室检验的费用。
争议三：为何有黑户借牌上船外销的情况？范美玲坦言有需调整的地方
近期外界传出并非所有台湾石斑鱼业者都能外销至中国大陆，因此有黑户“借牌”上船外销的情况，而在无法确实控管下，才出现可能检出禁药的问题。陈吉仲在受访时表示，在与中国签订ECFA的时候，石斑鱼就是早收清单之一，但由于要中方核准的养殖户才能出口，才出现“借牌”的陋规。
最初中国大陆以台湾出口石斑鱼的2艘运搬船和3家渔场的石斑鱼，检出孔雀石绿、结晶紫暂停输入，但经调查后却发现货源是另外11家渔场，但这11家渔场的检验报告均合格，因此外界质疑是否是搬运船的问题，对此，范美玲表示，2艘搬运船尚在调查中，最晚会在2022年6月24日对外说明。不过范美玲也强调，目前石斑鱼总养殖户2000户，有在养事实、申查报登记已达91%，她坦言确实有能改进的地方，会持续和地方政府合作改善。
以时间换取空间，渔业署以优惠贷款鼓励养殖户延养
虽然内外销总预算8.9亿减少至4.5亿元，但范美玲仍重申农委会针对石斑鱼禁止销中的4大因应措施。为了避免大量石斑鱼同时上市贩售，鼓励养殖户“延养”，并提供第1年免息的贷款奖励。范美玲表示，欲申请者必须在2021年11月前放养，仍在池蓄养者，且至少要延养3个月。农委会目标借此消化1000公吨石斑鱼。
对此，侯彦隆表示，延养措施是以“空间换取时间”，虽然继续在池中养鱼无法收获，但透过利息补贴确实可以补上延养成本。侯彦隆指出，一般石斑鱼养殖约10个月，依鱼的品种不同有不同生长速度，以目前市面上最主要的饲养品种“龙虎石斑”为例，在养殖10个月后的饲料换肉率较差，“龙胆石斑”的话则是前期生长较慢，但10个月后的生长效率较好，延养会让鱼肉量增加。
连锁超市、超商都上架，更有科技业下订500吨作为中秋礼盒
范美玲指出，对内行销目标消化1600吨，措施包含鼓励企业认购中秋礼盒、连锁超市和便利商店上架例如全联、枫康和莱尔富，同时农委会除了以“渔业嘉年华”、“鱻鱼购”、“农产嘉年华”等3大电商平台促销，台湾知名电商PChome 24h、MOMO和东森购物也会上架，最后则是与餐饮、婚宴桌菜业者合作。
加工冻储延长保存期限，运费补贴鼓励拓展海外市场
加工冻储的部分，目标消化700吨石斑鱼，农委会针对三清品项去鳞、去鳃、去内脏，提供每公斤40元以及切片或块每公斤50元的加工冻储补贴，鼓励养殖户加工鱼产品，延长保存期限和销售时间。需特别注意必须要检附鱼货来源证明，例如当年度或前一年度完成放养量申、查报等。而在拓展海外行销，农委会目标在2022年底前消化300吨石斑鱼，除了空运和海运运费补贴外，农委会也提供每场10万元的海外广宣促销活动补贴。
另外，根据日本《产经新闻》报道指出，日本福岛最大的渔业养殖业者“林养鱼场”宣布进口台湾石斑鱼，对此，范美玲也坦言正借由驻日代表接洽此事。而侯彦隆认为，比起开拓食鱼文化与亚洲差异较大的欧美市场，若能打通日本市场才是本次是否能消化掉3600吨石斑鱼的关键。他坦言，无论是要开拓哪个外地市场，对养殖户而言最重要的是“稳定的出口”，因此他认为日本对石斑鱼的接受度，比起欧美市场更有可能打通销路。
多数规格鱼在禁令前已售出，侯彦隆：现阶段未有急迫销售压力
对于中国大陆突然在2022年6月禁止台湾石斑鱼销售，侯彦隆坦言，由于原本预计销往中国大陆的规格石斑鱼都已在5月顺利出口，“目前市场上的规格鱼数量不多，其他都还在养中”，不过他也强调，预计因为禁令无法销售至中国大陆的3600吨石斑鱼还是需要想办法消化，才能避免未来严重打击台湾石斑鱼产业。
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【本文获“食力”授权转载，原文：内外销预算5天内砍半、石斑鱼检验球员兼裁判？石斑鱼3大争议一次看】