台湾不是弃子? 美学者:中美战略竞争愈激烈﹐台湾愈少卷入其中
蔡英文政府近来不断疾呼台湾是民主阵营对抗威权的前线,但台湾也常被比喻为美国对抗北京的“棋子”、“筹码”。对此,有美国学者驳斥,称“台湾不是被遗弃的棋子”,“以为美国把台湾当成所谓‘台湾牌’,那就错了”。台美在伙伴关系上应寻求意识形态、利益与价值观的一致性。
综合台湾中央社报道,由台湾国防安全研究院(INDSR)、美国史丹佛大学胡佛研究所(Hoover Institution)及台陆委会共同举办的“美中关系变动下的两岸情势”国际研讨会10月19日以视频方式展开。
报道称,胡佛研究所杰出访问学者、美国退役海军4星上将,也是前美军战略司令部统帅埃利斯(James Ellis)担任主讲人。他指出,中国的变革之旅早已展开,美国从乐观开放、合作支持,到后来转为惊讶和担忧,“不可避免地,美国正在进入吓阻阶段”。
报道指出,1996年台海危机时,埃利斯是美国“独立号”航空母舰战斗群指挥官。他说,“美国需要一个快速和有效的策略,整合盟友、伙伴、工具和讯息......确保自由开放的印太地区,而其中最重要的是确保台海的和平”。
针对特朗普(Donald Trump)到拜登(Joe Biden)的“美中关系变化”,研究台湾议题的胡佛学者祁凯立(Kharis Templeman)分析,特朗普2020年8月派出卫生部长出访台湾,继之国务院次卿高调访台,并在执政最后一年同意美国对台最大军售案。特朗普卸任前,国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)甚至透过声明宣布取消美台官方交往限制,都是美国多年未见的首例。
祁凯立指出,拜登的许多作法更让人耳目一新,包括台湾驻美代表萧美琴受邀参加拜登就职典礼;拜登政府言必称“美台关系坚如盘石”,行动支持包括美军驻台协训、 8月宣布任内首次对台军售。
他认为,现在美中关系因台湾议题陷入严重的安全性困境,但其根源并非来自特朗普或拜登,而是源于2016年台湾总统大选和北京政权对那场选举结果的回应。另外,北京对台政策失败,以致于台海关系比5年前更恶化。
祁凯立希望在2024年之前,北京会从这种不断升级的安全性困境中找到出路,他预言“也许北京会在2024年之前与拜登政府进行协商,以找到摆脱美中冲突关系的方法”。
另一方面,曾任美国国会亚洲安全研究员的独立学者简淑贤(Shirley Kan)则表示,“美中战略竞争愈激烈,台湾反而愈少被卷入其中”。并驳斥“台北是华盛顿与北京打交道的筹码”的论调,她强调,“台湾不是被遗弃的棋子”。
她说,特朗普政府意识到中国的挑战,提出明确且实际的战略观点,同时意识到台湾的战略价值,寻求修复台美关系,而拜登延续。
在“一个中国”政策架构没有改变的情形下,美中进入战略竞争的新时代,那意味更多的工作要铺陈。简淑贤表示,台美的伙伴关系要迎头赶上战略竞争和全球权力较劲的意识形态与价值观。
她强调,部分台湾人不清楚这种战略联盟的利益和价值,甚或不承认中国的威胁,“以为美国把台湾当成所谓‘台湾牌’,那就错了”。