大陆新西兰同禁台湾水果却“双标”? 台农委会陈吉仲:严重无知
大陆暂停台湾释迦和莲雾输入,而新西兰早前亦以虫害为由,禁止台湾芒果和荔枝输入。
对于政府在面对大陆及新西兰时的“双标”争议,农委会主委陈吉仲周二(21)在社交平台上发文,直指是对国际贸易实务与规范的严重无知。
陈吉仲表示,大陆片面暂停台湾释迦、莲雾进口,政府循正式管道要求对方在9月底前展开技术性咨商,否则将依澳大利亚模式向WTO提起争端解决控诉。陈吉仲解释,首先关于两地农产品贸易所应遵守的动植物检疫条件,是需要经由双边咨商,议定游戏规则。例如台湾荔枝输入新西兰,原先议定46.5°C蒸热20分钟,经对方通知虫害后,双边密切咨商讨论解决方案,若双方商定检疫条件即可恢复进口。
陈吉仲称,换句话说,国际间各项农产品输入检疫的条件需要经过一个咨商的过程,客观确定双方应遵守的游戏规则。但不管是3月时的菠萝还是今次的释迦、莲雾,大陆事后对于台湾提出咨商的要求都相应不理,违反国际贸易规范的做法,令人无法接受。
陈吉仲并称,国际规范要求输入检疫措施的执行,必须是基于科学证据,且采取对贸易侵害最小的手段。从通知有害生物到重新咨商检疫条件,台湾与新西兰都依国际规范、按正式程序进行,但大陆是片面暂停输入,采取突袭式“今天通知明天就禁止”,且仅书面文字告知,未检附任何客观证据。此外,台湾水果出口各国,也只有大陆以介壳虫为由阻挡,可见其做法不合国际常理。
陈吉仲强调,动植物输入检疫的条件不能无限上纲,必须依照科学来划分风险等级。新西兰通知的东方果实蝇会产卵寄生在果实内部,成虫会飞行,扩散风险高。但介壳虫为外寄生,不会侵入果实内部,散播能力低,危害远低于果实蝇。因此世界各国若在边境拦检到介壳虫,绝大多数都可让厂商就地熏蒸后放行,几乎没有国家对介壳虫采取禁止输入的措施。
陈吉仲最后称,大陆身为国际社会的一分子,就要遵守国际社会的规范,输入检疫是科学问题,不是政治问题,应尽快回应台湾咨商的要求,否则只能循国际争端解决机制来捍卫权益。