台湾停电、缺水再遇疫情反弹 祸不单行殃及台积电

撰文: 卫木槿
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在新冠疫情逐渐变得严峻、本土案例逐日增加的当口,跟民生相关的水电供给又出现问题。先是水情已持续严峻一段时日,本以为进入五月的梅雨季能给台湾旱象稍来雨露,但殊不知贡献仍极为有限,缺水最严重的中南部地区持续吃紧,全台21座水库中,仅有北部翡翠水库与新山水库蓄水量有超过50%,实施供五停二的台中苗栗等地的德基水库水位更是持续下降,目前蓄水率仅有2.9%。

德基水库蓄水率低,直接冲击的会是德基水力发电厂,这意味提供台湾发电约8.9%的水力发电将难以发挥作用,对于迈入夏季用电时序的台湾发电更加吃紧。

随即在5月13日,台电位于高雄市的兴达电厂机组跳脱,导致电源无法输送,引发全台大规模停电,预计共造成400万户停电,累积1,139万户次限电,这也更加深台湾缺电的疑虑。

事实上,这已经是蔡英文任内第二次的大规模停电。第一次是发生在2017年,当时共造成全台湾668万户瞬间用电受影响,17县市出现大规模停电,比例超过台湾总用户的一半。当时民进党政府以台湾中油公司员工在操作大潭电厂的供气系统时发生错误为由,导致6部机组自动关闭,让供电量瞬间锐减10%,最后时任经济部长李世光下台以示负责。

2017年8月15日下午4时51分,桃园大潭电厂6部机组跳脱,因供电容量减少约400万瓩,电力系统频率瞬间降低,因而自动启动低频电驿的安全保护措施,造成全台多处停电。图为台北市新光三越百货受影响停电。(中央社)

但部长的下台并不代表缺电的疑虑就烟消云散,不论是工商业界还是民众都十分担心台湾的水电是否能供应无虞。特别是台湾引以为傲的半导体产业,其发展就需要有充沛电力、水利支撑。

以“护国神山”台积电为例,根据台积电的“2019年企业社会责任报告”统计,其台湾厂区一年自来水总用量共达5,800万吨,相当于日用水量达15.89万吨。而生产五奈米制程的南科厂用水量更高,估将占整个南科园区一半的用水量。如果以20吨水车载水来计算,估计每天要达近8,000车次。

此外,如果要在二奈米制程赛道上抢得先机,用电量也须随之增加。根据民间团体绿色和平组织(Greenpeace)估计,台积电的年用电量占台湾总用电量的4.8%,超过了整个台北市的用电量;而台湾经济部在2020年底公告2025年应备总供电容量数额达4848.4万瓩,较2019年增加257万瓩,增加的额度便是为支应先进制程的供电。

台湾经济部在2017年“815停电”后,时任部长沈荣津大力宣传台湾到2030年都不会缺电。(经济部@Facebook)

对于513大停电事件,蔡英文表示,台电当天的备转容量率有10.01%,发电厂发电正常,事故不是发电厂的问题,而是输配电电网问题,突显台湾分区供电均衡的重要性,也突显出电网风险管理的重要性。

然而民进党政府一方面标榜半导体产业为“护国神山”,但要问的是,在缺水停电又疫情再现的情况下,现阶段的台湾到底有无撑起这座山的环境?