台铁出轨｜“夺命便道”用20年零安全防护风险高 列车每天如赌命
台铁太鲁阁号出轨事故，揭露工程车滑落轨道的“要命便道”，本报追查发现，这条紧贴著轨道却毫无安全防护的便道并非始于这次明隧道工程，而是早已使用逾廿年。显示在台铁局的“眼皮下”，长期忽视便道的潜在风险，不仅毫无警觉，更没有依施工规范加强防护，才是造成惨痛事故的主因。
本报调查发现，这条坡度约卅度的便道，于明隧道工程前，早已是台铁长期用于养护、检修的道路，台铁对于车辆进出，下方轨道旁却无围栏，习以为常。甚至义祥工业社早在二○一九年起，就承包“北回线K51+170~500山侧边坡安全防护工程”，在此施作明隧道，车辆都由轨道上方的台九线进出，经便道抵达工地，显然风险早已存在。台铁于事故后，才以合约未规范“便道”需设置围栏，无视便道风险的事实，等于每天都在“赌运气”。
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此次出事的东正线轨道，被称为“旧北回铁路”，一九八○年通车；后来客货运量急增，进行北回铁路双轨化工程，靠近苏花公路的西正线，就被视为“新北回铁路”，于二○○三年通车。不具名的台铁员工表示：“这条便道很久啰，我们的人员常常都在那里工作，更是北回双轨化工程期间，重要的施工道路；至今台铁养护、更换设备号志等，都由便道进出。”在事故后曾赴现场调查的运安会专任委员李纲指出，“我们看到施工便道上的警备车，车身了不起五到六米长，都为了过便道的弯道而卡住、打滑，何况是十米长的工程车？”
民进党立委管碧玲日前就调出二○○五年的空拍图，质疑台铁长期使用便道，却未将它列为潜在危险道路，从未思考应设置围篱、护栏，“施工单位没有做，令人发指，但台铁是否应该自己要做呢？”。其实台铁内规“局外单位在本局路线及设施附近施工工作要点”明确要求：“施工单位所送的施工计划，台铁局如认对安全有所顾虑时，得要求其修正或加设适当之安全设施，否则不能同意施工。”乃至“铁路法”都要求台铁重视工程安全。
“工程单位施工，一定要提出防灾计划，显然台铁长期忽视工程安全，甚至没注意施工便道存在的风险。”台北市土木建筑学会理事长余烈认为，若便道存在廿多年，轨道旁都没有强化边坡防护工程，代表丝毫无风险意识；发包明隧道工程后，更没有提高防护，身为业主的台铁，当然得承担责任。对于长期存在的陋习，台铁坦言该施工便道存在已久，但离轨道有段距离，才未设置围篱。本次事故后，会加装钢轨桩，并同步检视类似工程的安全防护。
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