半导体优势“兵家必争”　台湾会引入大陆人才吗？

随着高科技持续发展，未来各产业与各国的重点无疑是关于人才的竞逐。同样的，人才缺口也是台湾企业口中“五缺”（缺水、缺电、缺地、缺工、缺人才）的重中之重。特别是近期备受国际瞩目的半导体行业，如果台湾要能持续保持产业的竞争优势，就必须有源源不绝的人才投入。

另一方面，中国大陆历经美国在科技上各种“卡脖子”之后，正加大力道引进与培育人才，其中台湾半导体人才更是重点对象，比如近期爆出的陆资智鈊科技有限公司与芯道互联有限公司，通过共同投资新创公司的方式，在台私设大型研发中心，为母公司“比特中国”研发 AI 芯片，据闻这三年来被挖角的人才已有数百名。

也因此，当中国大陆提出十四五规划，提出在半导体等尖端领域“强化国家战略力量”时，台湾智库“中华经济研究院”（中经院）学者刘孟俊便提醒“两岸是人才的竞争，不是钱的竞争”，提醒台湾要慎防人才被挖角的问题。

对于各方对人才的迫切需求与呼吁，台湾行政院院会早先于2020年11月通过《国家重点领域产学合作及人才培育创新条例》草案（以下简称《新创条例》），并于当地时间3月22日经台湾立法院审查通过。该草案的用意在于，可让研究顶尖的国立大学与研发领先的企业合作设立研究学院，借此培养高端人才，并初步锁定“国家重点领域”为半导体、AI、循环经济、智慧机械、新农业、金融等产业。

无独有偶，今（2021）年2月中旬才传出台湾经济部邀请台湾半导体业者开会，可能在台湾位居前茅的几家高等教育学府，如台大、清华、阳明交大、成功四所大学，成立“半导体学院”。如今《新创条例》的通过，舆论多认为“半导体学院”会成为条例首先受用者。

不过，这是否就能解决台湾人才培育的问题？

首先，“半导体学院”的概念并非新鲜事，如阳明交大在2015年时便已设置“国际半导体产业学院”，当时便是由官方与企业合作办学，面向国际招揽并培育人才。而今日再新办一所学院，是否能有更全面的突破？比如针对基础科学研究下功夫、而不是像过往一样强调技术学习。对于种种质疑，台湾官方应该有长远视野，才能跳脱民间所质疑的，“人才只为部分企业服务”的恶名。

其次，就招生层面而言，一个尖锐的问题是，假如成立了半导体学院，是否会面向国际？照理说，真正良好的人才孵育基地是广纳英才，不论其来自何方，集聚世界各地优秀学子与师资来台湾学习，在这前提下，当然也包括大陆学生。特别是大陆理工科学生的学习能力十分强大，正常来说应是争取的对象之一。

但是，陆生到台湾学习现在成了敏感议题，先撇除陆生目前受限于两岸关系无法赴台就读的问题，就算两岸教育界恢复互动，可以想象到的是，“陆生来台学习窃取半导体知识”、“陆生抢占台生资源”等说法又会成为台湾立法院问政与舆论的热点。

再者，培育人才不光是教育部门的施力，社会安全、劳动保障等环境的建置也是重点，需要各个点都进行妥善布建，才能吸引人才来台湾就学、甚至留在台湾发展。就如台湾喜欢引用以美国矽谷经验作为新创参考，应该注意到美国是如何吸引人才、并在人才上进行投资。