中天续牌失败．新闻背景｜近年屡陷争议　被指“造神”报道韩国瑜

台湾旺旺中时媒体集团中天电视旗下的“中天新闻台”的执照将于下月10日到期，台湾的“国家通讯传播委员会”（NCC）周三（18日）经审查后作出裁决，以7比0大比数一致否决续牌。
中天新闻台前身为“传讯电视”中天频道，1994年9月1日开播。2009年，由旺旺集团入主，成为旺旺中时媒体集团旗下的频道。
该台近年来陷入争议旋涡，早在上次续牌的2014年前，该台便被指多次违规。至于近年最大争议点，则莫过于被指“造神式”报道创造“韩流”。

据台湾《卫星广播电视法》规定，电视执照须每6年换一次，届期便要向NCC申请审查。自NCC成立至今次中天新闻台前，仅有“年代综合台”曾于2010年因违规过多、达到解除要件而遭撤照（即钉牌）。

而新闻台方面，则要数到NCC成立前的2005年，时任行政院新闻局长姚文智主导下以违规次数过多、新闻比例过少为由，撤照“东森新闻Ｓ台”。不过经过国赔求偿等法律争讼，最终以复照收场。换言之，今次中天新闻台不获续牌创NCC年代新闻台的先例。

裁罚金额仍高居全台新闻台之首

中天新闻台上次续牌在2014年，当时有5人评分合格，6人评分不合格，但因不满出席委员的三分之二，委员会当时并没有否决续牌，但就附款要求中天应有独立审查人机制。然而该机制事后一直未被履行，且续牌至今中天新闻台遭裁罚金额与件数仍高居新闻台之首。

据NCC统计，单是在2019年，中天新闻台就被裁罚27件，金额达860万元（新台币．下同，约237.6万港元），今年上半年也有12件，金额达120万元（约33万港元），遭罚原因包括过度细节描述暴力犯行，违反儿少身心健康规定，播放有违事实查证原则的新闻，甚至广告出现女性胸部晃动配上情色字眼及配音等；其政论节目“新闻深喉咙”、“新闻龙卷风”等亦屡屡遭到检举，但中天的伦理委员会往往回应指没有违反事实查证原则，亦曾表示制作单位没有事实查证的责任。

疫情期间报道被指引起民众恐慌

例如台湾第19宗新冠肺炎患者、白牌车的士司机死亡，当时追查感染源为浙江台商，结果自称台商父亲call in中天的“新闻深喉咙”节目喊冤，声称儿子“检查都没病”，并谈论其子从大陆返台防疫的医疗资讯及过程，被指易引起民众恐慌，遭开罚40万元（约11万港元）。期间卫福部长陈时中亦怒指节目内容不但和就医资料不符，还害浙江台商的儿子被标签化。

又例如今年3月，欧美地区新冠肺炎疫情暴发，台湾中央流行疫情指挥中心宣布3月19日起，限制所有非台籍人士入境，但当时每天仍出现十多宗自海外归台的台湾人确诊。然而中天新闻台在3月28日，将陈时中的记者会疫情说明内容写成“封台倒数6天”，登上新闻画面，同被指引起民众恐慌。虽然中天方面澄清是“‘关键’倒数6天”，误植为“‘封台’倒数6天”，并更正致歉，但NCC还是于今年9月23日决议对该台开罚80万元（约22万港元）。

每10则新闻便有4则关于韩国瑜　曾播女童哭诉“为什么要骂韩国瑜”

而数到最为人熟知的争议，则非“造神式”报道前高雄市长、国民党总统候选人韩国瑜莫属。早在2020年总统选举前，中天已因过于频繁的报道韩国瑜而被戏称为“韩天台”，据独立媒体“沃草”统计，去年4月各家电视台报道韩国瑜、蔡英文、郭台铭、柯文哲、朱立伦、王金平、赖清德等拟参选的人士时，中天已被发现有82.65%的相关报道集中在韩国瑜身上，其中高达94.54%为正面新闻。另关于韩国瑜的新闻秒数达到44,608秒，这对比午间新闻一个月30小时，即意味着“中天每10则新闻，就有4则关于韩国瑜”。

另外，中天电视台于去年4月2日，播出“扁录影骂韩，小韩粉边哭边骂‘为什么要骂韩国瑜’”、“后援会粉丝团力挺影片增！女童甜喊‘韩国瑜加油’”，及“下一代需要您救台湾，妇携姪女拱韩选总统”等新闻，内容包括有女童在亲戚带领下支持韩国瑜的片段，被NCC裁罚60万元（约16.5万港元）。中天不满抗告，但仍遭台北高等行政法院判败诉。

对此NCC回应认为，中天利用儿童做支持特定政治人物的工具，且全程未打马赛克、变声处理，严重违反了《卫广法》。台北高等行政法院亦认为，播出新闻时应考量儿童是否受大人操弄、影响拍摄影片，但中天却在没有严加编审的情况下，直接将儿童化作政治宣传的工具，认定NCC按流程开罚合理。

（综合报道）