【中天续牌失败】NCC：财团老板买媒体　必须维持新闻自主

台湾旺旺中时媒体集团中天电视旗下的“中天新闻台”的执照将于今年12月10日到期。台湾“国家通讯传播委员会”（NCC）审查后，周三（18日）以7比0大比数一致否决中天续牌（台称“换照”）。
NCC主委陈耀祥在记者会上称，不予续牌原因包括中天违法记录严重，当中最大问题是外部势力介入，委员会才有此裁决。他表示，全案没有任何政治力介入，强调续牌审查绝对不只是形式审查，并想借此告知所有要买媒体的财团大老板，必须要维持新闻自主。

据NCC指出，中天新闻台的民众申诉案件从2017年开始爆增，占所有申诉总量近3成；主要违规案共25宗，受警告处分有2宗，其余23宗裁罚涉额共1153万元（新台币，下同），各案件裁罚原因不同，主要是违反事实查证、公众利益、儿少法等。

中天在2018年后违规记录逐渐累积，申诉案件是新闻台首见。中天的伦理委员会对观众申诉未提出实质有效讨论，失去批判矫正功能；教育训练规划未能有效连结民众申诉、裁罚案件。此外，中天亦未遵守自订的“中天专业伦理规范”及“中天涉己事务新闻制播规范”，且在2018年时长达5个月没有新闻总监，可见其内控机制失灵，自律机制未发挥功能。

同时，调查证据及民众检举表明，中天新闻台大股东蔡衍明及中视前董事长邱佳瑜，直接或间接介入中天新闻台运作，明显违反该公司所订的“中天电视新闻自主公约”。新闻部相关主管均未表示异议，亦未见自律内控机制对此提出检讨及反省。

NCC指，中天在续牌过程中多次提出补充意见及承诺，包括强化新闻台考核制度、落实中天新闻台人事由中天电视董事会及总经理管理的制度等8项措施，但无一说明如何排除上层股东不当干预；而2014年审理续牌案时曾要求中天公司依各项要求改正，中天却未能如实执行。NCC认为，中天一直未改善过往违规情事，更难以落实未来6年营运计划，遂驳回其续牌申请。

（中央社／联合新闻网）