批蔡政府躁进挑衅 台国安会前秘书长苏起:大陆或“小打”台湾

撰文: 许陈品
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近期解放军军机频繁进入台湾西南海域,使中国大陆是否会启动“武统”台湾的传言甚嚣尘上。9月12日上午,台湾“中华民国海洋事务与政策协会”主办“战略对话─台美中大未来论坛”。台湾前副总统吕秀莲、台国安会前秘书长苏起皆出席演说。
吕秀莲演讲中用“远亲近邻”定位大陆和台湾关系。她说,北京应对全世界宣示从“一个中国”改为“一个中华”。
苏起表示,台湾自今(2020)年8月起频频刺激中国大陆的各种作为,在美国总统大选过后,难保不会出现大陆对台湾“小打”的“非战争军事行动”。

出席论坛的台湾前副总统吕秀莲表示,台湾政治人物长久以来陷入“亲美等于反中”、“亲中必定反美”的逻辑中,她认为今后中美关系将如“龙鹰争霸、一触即发”,台海、东海、南海等“三海”局势也会愈加紧张。

台湾前副总统吕秀莲称,除台海间的“小两岸”之外,更应重视太平洋的“大两岸”关系。(台湾“中华民国海洋事务与政策协会”提供)

吕秀莲演讲中提出,促成美国总统、国务卿、国防部长访问台湾,台湾总统访问华府,美军机军舰驻守台湾,世界各国修订“一个中国”政策、承认台湾为主权国家或与台湾建交,虽然这些都是保障台湾安全的具体做法,但却也是北京的红线。

吕秀莲认为,除了台湾与大陆之间的“小两岸”,为了突破当前的困境,应该把目标放在太平洋两岸的“大两岸”上。倘若特朗普(Donald Trump)连任成功,就不该再穷兵黩武,应该组建“民主太平洋国协”(The Democratic Pacific Commonwealth,DPC),美国带领享有共同儒家思想且科技发达的“民主国家”─台湾、日本、韩国,并以菲律宾、加拿大为支柱结盟。

在台海的“小两岸”方面,吕秀莲表示“远亲近邻”就是当前两岸关系的事实前提,倡议由中国大陆、台湾、西藏、新疆、蒙古、港澳、新加坡共同组建“中华邦联”。虽然过去已有很多人主张,但如今时机已经到位,呼吁不要再制造敌意螺旋,从政治经济文化社会全面检讨、思考、界定两岸关系,让中国大陆领导人改变对台湾的看法。她最后提到,战争没有赢家,只有大输家和小输家的区别,呼吁台湾总统蔡英文召开“国是会议”促成蓝绿合作对话,才能保护2,360万台湾人的安全与尊严。战争无情、和平无价,想要预防战争,就要先投资和平。

苏起则表示,自己的观点较悲观,台湾只有三个选择:“斗”、“拖”、“和”,而目前则是在“斗”。他认为当前美中台格局的危险性历来罕见,因为美国早已“心有余力不足”,军舰、飞弹、防空能力均不如中国大陆;美方也承认,如果两岸开打,台湾在开战初期就会变天,所以未来只取决于大陆打不打,而非美国救不救。

苏起批评,如今蔡政府像是罹患躁郁症,今(2020)年7至8月,绿营高度忧虑大陆会“先香港后台湾”,慌成一团;但到了8月以后,却因为美国打“台湾牌”,兴奋到彷佛捡到了机关枪,如美国卫生及公共服务部(HHS)部长阿扎(Alex Azar)访问台湾,美宣布售台无人机,称国务院次卿即将访台,采购鱼叉导弹,与索马里兰互设代表处,AIT处长出席金门活动,捷克众议院议长维斯特奇尔(Milos Vystrcil)访台,台湾护照改版,开放美国猪肉进口,以及针对陆生、小明、台湾爱奇艺等种种限制措施,都体现了急切与躁进。然而,日本东京大学教授松田康博近期也投书媒体呼吁,台湾应“冷静的扼止”(Quiet deterrence),并“克制对中国大陆的挑衅言行”。

对于“武统台湾”的可能性,苏起分析,蔡英文太过相信美国,美国要与中国大陆脱钩,而台湾就与大陆脱钩更彻底,但这样的亦步亦趋却只是东施效颦,后果会非常严重。他强调,过去台湾经常讨论台海爆发大规模战争(大打),却忽略了“小打”(教训)的风险,也就是解放军空军退役少将乔良所称的“非战争军事行动”(Short of war),在当前的美中格局下,“小打”可能性已不下于“大打”。苏起呼吁蔡英文应该研拟因应、防范大陆“小打”的剧本,切不可继续躁进,才能确保台湾安全。