瘦肉精美猪将低价入台　前陆委会副主委：缺乏配套的“政治决定”

台湾总统蔡英文此前宣布，2021年元旦起将开放进口含莱克多巴胺（瘦肉精）的美猪进口，受到外界批评。对此，前陆委会副主委、政治大学经济系教授林祖嘉表示，为了台美贸易协定，蔡英文下“政治决定”可以理解，但缺乏事前沟通与配套，台湾养猪产业产业可能受到巨大冲击。

林祖嘉说，民进党政府此次开放含莱克多巴胺美猪进口，其决策主要考虑就是“政治决定”，所以在蔡英文宣布开放后，农委会、卫福部与其他部会才开始手忙脚乱地进行后续决策。他认为，有许多政策是为了某些特定的目的，由总统做出政治性的决定，这并没有问题。主要的问题是，在做出决定后和宣布前，相关部会是否有做过充分的研析。

他指出，更严重的问题是，开放莱克多巴胺美猪对台湾养猪业者的冲击，虽然农委会说台人爱吃温体猪，进口猪肉仅占1成，其中美猪占比更少，开放对猪农影响不大，但在美猪成本较低的情况下，大量进口台湾可能是很难避免的，尤其在水饺、香肠与卤肉饭等食品，用到冷冻猪肉的可能性非常高。

林祖嘉表示，以韩国开放莱克多巴胺美牛为例，开放前美牛只占韩国进口的19%，开放几年之后就增加到53%，占到韩国牛肉消费总量的3成，未来美猪在台湾的市占率又会是多少？

曾任陆委会主委办公室主任的施威全则痛批，民进党官员辩解美猪市占率低，台湾人想吃还不一定吃得到。然而以台湾养鸡产业为例，开放后台产鸡市占率暴跌30%，根本是刻意忽略对台不利的冲击因素。

施威全说，2006年，陈水扁政府的农委会主委苏嘉全也曾说，台产鸡肉质味美、新鲜，与冷冻进口鸡肉有明显区隔，台湾人更爱吃。然而台产鸡肉市占率依旧不敌进口，从2008年的73%下滑到2020年的40%，主因就是进口价格更低。

他表示，“今日鸡农，明日猪农”，台猪每公斤成本约100元新台币（约合26港元），不含瘦肉精的美国猪成本不超过78元新台币（约合21港元），更别说成本更便宜的瘦肉精美猪，农委会的保证敌不上美国猪的低价侵台。民进党支持者辩解“台湾人可以选择不吃”，但依照《食品安全卫生管理法》以及进口货品标示相关规定，水饺或肉干等食品若含有美猪，只需加注美国两字，不会注明是否有瘦肉精，消费者根本无从知晓。

施威全强调，农委会以今日猪市预测瘦肉精美猪开放后的市场情况，就像用今天的空气品质，预言下周空气品质将持续良好。政经推演，预测产业趋势，所有关联变量都要放入考虑，才能推出结论，不应刻意忽略对台湾不利的冲击因素。