【美台军售】爱国者3型导弹军购案　台国防部承认空军有疏失

针对台湾媒体揭发本月9日，美国同意军售高达6.2亿美元的爱国者3型（PAC-3）反导弹“重鉴测案”（REPAIR AND RECERTIFICATION OF PATRIOT ADVANCED CAPABILITY-3 MISSILES）军购案，跳过国防部，擅自向美方提出军购案之情，违反台军方“军购案”以及“作业维持费”两种不同预算匡列的规则，台国防部今日（7月20日），公开承认办理军购业务需求的台湾空军司令部（下辖导弹指挥部）有缺失。

台国防部表示，因应军事投资及作业维持，均完成整体预算规划及核定权责划分，严格管制相关军购案对美提出需求等作业。“爱国者三型导弹”采购案于2004年完成建案，相关建案文件即已将技术服务及后勤维保等全寿期成本纳入规划。“爱国者三型导弹重鉴测案”，系该型防空武器，依据前述当年后勤维保规划，定期料件更换与服务之采购需求，非属延寿案。

台国防部指出，其辖下空军司令部透过年度与美方项目管理会议确定采购项目，并编列作业维持费纳入年度预算支应。但是空军未遵程序办理，台国防部将依现有机制严予要求建案筹购及后勤维保程序，并研订相关管制作法，避免类案再生。而此案刻由美方进行知会国会程序，目前尚未完成采购作业，后续由台空军与美方确认需求，经立法院审议并同意预算编列后，再行签署发价书。

据了解，这次军售案的内容，主要是针对台军现有的爱国者3型（PAC-3）防空导弹以及导弹防御系统，进行检修以及重新认证，以确保其30年寿限期间的持续与可靠堪用度。公吿将检修以及认证的导弹批次范围，包括所有历年来美国出售台湾的所有爱国者3型导弹，总共444枚，以及相关的雷达、射控系统等项目。

美国自从2007年开始，先后分3批次宣布对台湾出售爱国者3型导弹系统。其中2007年宣布出售3套爱国者2+型系统的性能提升方案（包含爱国者3型导弹），2008年出售4套爱国者3型导弹系统以及330枚爱国者3型导弹，而后在2010年又出售3套爱国者3型系统，以及114枚导弹。从2011年前后开始运交台湾，其中最早服役的一批爱国者3型导弹系统，服役已经接近10年，故此次公吿的整修工程将对此进行维护，据知应该在2022年开始执行。

根据台媒揭发，美国国务院日前宣布批准售台爱国者3型导弹延寿案，此案包括国防部长、空军司令与所涉高司联参，在美方当天对外发布前均不知情，未曾核定此案，“高阶将领是在当日媒体披露军购案后，才获悉有这笔‘军购案’，遑论政军高层。美方发布后，国防部高层惊讶之余，只好‘硬吞’下去。”

台国防部军政副部长、空军上将张哲平表示，这是一个误会，整个爱三不叫延寿案，在建案之初，就已经做整体后勤未来十年、二十年相关定期料件规划，必须将技术服务跟更换纳入建案文件里面，所以他们也是按照既定的程序。当然整个建军及后续作业维持，都是有一些完整规范，但这件事经媒体报道后，他们在之前也做了深刻检讨，这在程序上有未臻周延部分，他们也会检讨力求精进。

张哲平强调，这绝对不是像媒体所讲的是“乌龙军购案”或“没有跟美方讲好”，其他所有联系及作业程序都没有问题，但有些程序必须经过放勤单位核定，这程序忽略了。预算规划本身就有5年规划期程，不管军事投资跟作业维持，并不是说没有办法逐年编列，而是规范内要新增工作计划书，经过国防部同意，将每年概估预算需求，放到五年施政作业费里面，以利未来预算调节，把主要优先部分透过军事投资或作业维持符合所需要的采购向量。