台前国安会秘书长苏起：台湾存亡系于“中共会不会打”

台湾前国安会秘书长苏起在6月28日于台媒联合新闻网撰稿，表示美国参议员霍利（Josh Hawley）最近在参院提出《台湾防卫法》（Taiwan Defense Act）草案，要求美国国防部确保美军有能力阻止中共犯台，并指出蔡英文政府感谢美方之余，也应了解草案中暗藏“既成事实”（fait accompli）这个台湾安全“新密码”。
苏起指，美国限制已经承认，自己没有能力在解放军攻台情况下及时救援，台湾存亡就维系于“中共会不会打”。

苏起是“九二共识”这一概念的提出者。他在文章中表示，“既成事实”（fait accompli）这个法文名词在草案中出现高达32次，被赋予定义“中共在美国有效反应前已夺取台湾，并让美国觉得翻转此一情势太难或成本太高而不介入”；草案称它是“最令美军紧张的剧本”，且引用多位美方国防高层的说法，但大意都是中共已能在台海迅速造成既成事实，让美国难以在政治或军事上翻转。

苏起认为，新密码的要义有三，一是美国间接但公开承认已没能力在中共犯台时及时赶来救援台湾，原因包括美国虽是全球军事超强，但因备多力分以致中共拥有台海局部优势；中共最可能用奇袭方式，让美军措手不及，等等。苏起认为，台湾如仍坚信“美国必来救”，实属一厢情愿。

二是草案用意在提升美国介入的能力，要求美国防部积极重建能够翻转中共“既成事实”的军力，以免届时不得不放弃台湾。手段面除了既有的提升三军联合作战能力外，另包括直接打击中国大陆内部的目标、有效使用核武。

新密码要义的第三项则为既然美国来不及解救台湾，台湾存亡就维系于“中共会不会打”。

文章指出，北京2005年所定的反分裂法，划出三条红线：台湾从中国分裂出去的事实、发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变、和平统一的可能性完全丧失。蔡英文避开陈水扁任内积极推动台独的盲动错误，并厉行“三不”（不接触、不谈判、不妥协）与“一面倒”（向美国），在两大关键上还超越国共斗争：两岸既没有“国家”连结，又没有“民族”连结。

苏起批评，蔡英文上任四年间，不仅两岸政府从对话变成怒目相视，连一向视台湾为亲人的大陆人民也普遍“厌台”、“怨台”，因此大陆内部的两岸讨论明显转到第三条红线，即和平统一的可能性是否完全丧失，如最后评断“绝望”，“既成事实”方案自将跃上日程。

苏起总结，2019年2月蔡英文接受美媒CNN访问时表示中共如打来，台湾“需撑24小时”，接着就要依赖“国际支持”，希望也宁愿相信台湾军队能撑住那24小时，但越来越难相信“国际支持”能在台湾突遭大难时及时赶到。