【蔡英文就职】蔡将设修宪委员会　台学者：恐致“万鬼投胎”

台湾总统蔡英文20日表就职演说，正式迈向执政下半场。她宣布，将在立法院成立修宪委员会，引起广泛关注。
台湾成功大学政治学系教授兼系主任周志杰接受多维新闻网访问时指出，此次演说的两岸部分比四年前“内缩”，未来四年蔡英文将面临“不敢彻底虚化百年民国”，又“不敢彻底虚化法理台独”的困境，两岸难拨云见日。
他认为，设立修宪委员会，恐怕会“善门一开，万鬼投胎”，成为部分政客展演舞台，非常可能碰触修改国家定位的红线，一发不可收拾。

周志杰指出，蔡英文这次跟四年前就职演说有落差，当时蔡英文承认九二会谈的历史事实与共同认知，保有隐约的两岸关系定位想像空间，所以对岸才说是未答完的答卷；如今四年过去，蔡英文有817万票支持，不讲九二会谈，在两岸政治定位、法理定位上，其实是一种倒退、内缩。

他表示，蔡英文未来四年将面临“两个不敢”的困境，一是“不敢彻底虚化百年民国”，二是“不敢彻底虚化法理台独”。而她过去四年努力做的是，混同“两岸在现状下分离分治”跟“两岸在法理上的一边一国”，最佳例证就是“中华民国台湾”。

事实上，两岸在法理上，主权互相宣示还是重叠，但治权是不互相隶属，所以民进党常说“台湾不是中华人民共和国的一部分”，但又不敢明讲“台湾不是中国的一部分”，后者仍是《中华民国宪法》。这对台湾其实是护身符，而非紧箍咒，如果脱掉，两岸就是兵凶战危。

周志杰认为，在这“两个不敢”困境下，未来四年，蔡英文将左支右绌，两岸关系看不到拨云见日的契机，而在这篇演说也没有出现缓和两岸关系的敲门砖。现实是台湾在两岸关系战略回旋空间不断在内缩，这其实是台湾经济发展维持稳定的重要国安因素。

他表示，虽然蔡英文仍有基本的理性，但随著这两年来美中、两岸关系的恶化，虽然让蔡英文以817万票连任，却也会骑虎难下。

周志杰指出，817万选票、小绿、老独派都不会轻易放过蔡英文，而国民党也不愿意再当煞车皮，故未来四年是民共对决的态势，两岸当权派的鸽派声音不会因为这次演说重新取得主导，鹰派声音也不会减弱。两岸不是往寻求谅解、善意的方向，而是一种“你不仁我不义”的对立思考模式。

另一方面，蔡英文宣示将设立修宪委员会，周志杰则表示，这对内是作为执政势力的政治展演平台，争取目光、给选民交代。同时，当两岸关系走坏，也是让北京不爽的工具，不排除刻意纵容一些奇怪法案。

他强调，这修宪委员会是“善门一开，万鬼投胎”，牛鬼蛇神都会一拥而上，非常可能碰触到《中华民国宪法》的国家定位红线，以致擦枪走火，一发不可收拾的结局。

此外，前海基会副董事长马绍章接受多维新闻网访问时也表示，蔡英文演说的两岸部分，完全不让人意外，因为她必须维持反中的社会能量，这对她与民进党都很重要，但也必须顾虑到美国，所以四平八稳，没有突破。

他认为，要改善两岸关系，相较于演说，言行一致才最重要，蔡英文老说依循《中华民国宪法》处理两岸事务，但四年来常称对岸是中国，称自己是台湾，而且根据《中华民国宪法》，也没有所谓“中华民国台湾”。