【观察】新冠肺炎疫情下　蔡英文身边的鹰派与鸽派

新冠肺炎疫情下的蔡英文政府，现正上演鹰派上位、鸽派失势的戏码。

中国大陆日前预告，武汉将于4月8日解封。彼时台湾疫情指挥中心指挥官陈时中称，“如果当地解封，台人可以自行返台”，没想到立即就被“自己的长官”、台行政院长苏贞昌否决，坚持滞留当地的台人“一定要包机返台”，两人意见公然相左。次日陈时中改口附和“顶头上司”的意见，称“不取消武汉台商注记、仍要采一定形式的包机返台”。

陈时中两天内针对武汉台商返台方式的说法，南辕北辙，第二次发言的“政治考量”，明显比第一次的发言来得多。一来，身为下属，尽管现在台湾民众对陈时中有诸多好感，但陈时中毕竟不能违逆长官指令；二来，目前新冠肺炎疫情已经全球扩散，不光大陆受创严重，连过去台湾人认为的先进地区，欧美等国也都面临严峻的考验，甚至可能成为新一波感染来源地区。只是，尽管同受疫情威胁，旅居大陆以外地区的台湾人，返台却不需要特意搭乘包机，此间自然引来在陆台人的不满，认为遭到台湾政府政治考量下的不当歧视。

综观苏贞昌这几个月来，针对中国大陆，以及新冠肺炎的发言，不难发觉在整个台湾政府中，是属于对陆强硬的“鹰派”。包括第一批武汉台商包机返台后，苏贞昌斥“完全走样、下不为例”、频繁称新冠肺炎名称为“中国武汉肺炎”，或者是在台湾立法院批评北京当局，“如果中国一开始能够不隐瞒疫情，世界早一点获得警告，就不会危害的这么厉害”。

尤其在先前闹得沸沸扬扬的第二批武汉包机，苏贞昌对于包机的要求，硬生生比蔡英文还多上一项，蔡英文当时不厌其烦强调的是“防疫优先、弱势优先”两原则。苏贞昌在这两原则基础上，再添加“量力而为”这项要求，增加滞陆台人返乡的门槛，态度上对比蔡英文，显然是更加严格，而苏贞昌接连的“硬派”作风，却颇得“抗中”情绪高涨的台湾民众支持，最近一次的民意调查中，内阁获得近7成的支持度。

除了苏贞昌这位“鹰派”外，台湾外交部长吴钊燮对北京的强硬态度，更是不落人后，包括在Twitter呛“中国有什么毛病”、北京当局搞大外宣“黑的说成白的”，以及不断接受多国媒体专访，重申拒绝一国两制，“台湾已是成熟民主国家”的态度。吴钊燮更透过这次新冠肺炎疫情对全球的冲击，开启外交战场，争取台湾在国际间的曝光度，包括和美国在台协会（AIT）共同发出“台美防疫伙伴关系联合声明”、借由防疫经验提升台湾和多国的关系，并援助台湾友邦抗疫，吹起“口罩外交”的号角。

相较苏贞昌和吴钊燮来说，过去一向对大陆采强硬态度的陆委会，在这波新冠肺炎对两岸的冲击，却反而成为了“鸽派”，多扮演“煞车器”的角色。在台湾其他部会一片坚称“武汉肺炎”的浪潮下，陆委会仍一以贯之，以“新冠肺炎”称之。

另外，陆委会主委陈明通一席“小明的故事”，盼让持有台湾长期居留证的陆配子女入境等等，都可以见到陆委会盼为两岸关系保留些回旋余地。但这些举动却反遭台湾民意的逆袭，“鸽派失势”，让陆委会在往后的两岸议题上，态度转趋低调，主导权反让给了对陆较强硬的鹰派，每每见到不具名的党政人士对外放话。

细究这些对陆的鹰派，因即将到来的蔡英文5月20日就职典礼，内阁到时势必将有一波新调整，苏贞昌面临到阁揆保卫战，这时靠向民意博取好感，辅以防疫上的成绩，对保有阁揆宝座较有加分效果；而吴钊燮这厢，正在就疫情肆虐国际之际，积极争取台湾在国际空间上的曝光，美欧等国也都给予正面回应，“鹰派”作法获得成绩，吴钊燮没有道理在这时候变成“鸽派”，应还会继续自己的强悍作风。

至于蔡英文对大陆的态度，大体上是较为谨慎克制的。除了在3月19日的“敞厅谈话”中，为了回应北京当局“以疫谋独”的说法，以及共机绕台的威吓，才首次称“新冠肺炎”为“武汉肺炎”，其他时候，基本上还是以“新冠肺炎”为主。且选举结束后，蔡英文针对两岸问题上的谈话，口气上相对缓和，不若打选战时的“辣台妹”形象，对于台湾在防疫过程中的“超前部署”，“再三强调自己没有政治考量”，显示蔡英文连任后，也不希望两岸关系继续紧张下去。毕竟现有不少绿营学者都认为，两岸现阶段爆发冲突的可能性大幅提升，甚至不排除军事冲突。两岸现状的紧张低迷、台湾内部鸽派与鹰派声音的交错、危机与转机，无一不让蔡英文在两岸关系上更“左思右想”。