【武汉肺炎】世卫台湾称呼一变再变　国际现实与台湾困境如何权衡

自武汉肺炎确诊案例大量爆发以后，世界卫生组织（WHO）如何判断疫情以及示范作为成为各国政府关注的指标。同样的，仅有一海之隔的台湾，当然也不放过任何机会要求加入WHO，除了为武汉肺炎的防疫做出贡献，亦盼能挥军国际组织与世界各国共享防疫信息。
不过，台湾一方面欲借由武汉肺炎加入世卫组织，为疫情贡献、分享；但另一方面，却又猛烈批评“中国干涉世卫命名台湾、中国政府谎报实情”等话语，若此举是站在台湾殷切企盼加入国际组织的思维角度，可能还需理一理。

事实上，世卫自新型冠状病毒疫情蔓延之后，每日皆会发布疫情相关报告。然而值得关注的是，世卫在当地时间1月22日第2期疫情报告中，先以“中国台湾”（Taiwan, China）称呼台湾；隔天的23日报告更名为台北直辖市（Taipei Municipality）；接着25日又改为台北（Taipei）；根据最新第16期疫情报告，则是称台湾为“台北及周围地区”。

面对世卫一连串更名台湾的行为，以及先前台湾的武汉肺炎案例遭误植的情况，均令民进党政府驳斥“政治凌驾防疫”；而众多亲绿台媒也忍不住怒火直接发文痛批：“台湾称呼变变变，政治荒谬再添一桩”，似为武汉肺炎爆发以后，“台湾不能加入世卫”的政治问题再次添增薪火。

以过去经验来看，台湾加入世卫组织确实有必要性意义，撇开“有意义的参与全球健康”以及“扮演国际社群活跃的一份子责任”等冠冕堂皇的理由，其重点在于，台湾加入世卫组织能在第一时间获得疫情数据，有利处理台湾防疫举措，也能将台湾的相关经验与技术向全球输出。

举例来说，先前中国大陆发生沙士（SARS）疫情时，台湾正好被排除在世卫组织之外。而当时台湾第一例沙士，就是来自中国大陆的境外移入者，并造成台湾第一例本土病例；加上台湾没在世卫体系中，拿不到世卫的比对检体，更重要的，上述这些疑似病例还被台湾沙士专家会议以无境外接触史而排除，失去适当处置的先机，最终造成181人牺牲。

从这过往经验看来，台湾加入世卫组织有其重要意义，也是台湾民众所盼切，毕竟随交通科技快速发展，任何一地发生疫情，全球各地无一幸免，就如同今日武汉肺炎扩散一般。

然而，台湾似乎还未清楚了解争取踏入世卫组织的前提，得先跨过“两岸关系”这座大山。即便发生武汉肺炎以来，日本首相安倍晋三、加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）等多国政治领导均公开表示：“重申支持台湾有意义参与国际组织的立场”。

但台湾社会务必认清国际现实是，嘴巴上说的永远容易，但有无国家愿意在实际上为台湾搏斗争取？比方说，2月3日的世卫执委会（Executive Board）会议上，当史瓦帝尼官方代表在会中提及：“台湾应一同加入国际防疫”之际，却被日籍主席中谷比吕树打断，并将发言权转交北京。此举不正说明了即便安倍晋三在日本议会力挺台湾参与，但到了国际组织里头，日本代表却“未身体力行”？那么就能认清是“假支持”还是“真支持”。

尤其，世卫组织又属联合国及其下属，是个既专业性又高度政治性的组织，而政治本来就是构成这些组织的一部份。也因此，当现行两岸关系的高度权力不对称时，政治关系仍是这些国际组织成员的决策依归，也是台湾真真切切所要面对的“现实”。

总结来说，台湾加入国际组织现实的困境，不会因为有人向华府联署就能改变、更不会因其他国家政治领袖呼喊而改变。台湾眼下须思考的，应以肺炎防疫工作为首务，而加入国际组织的问题，则需要更多的智慧与身段。