【观察】大选后台军亮剑F-16V有深意

在台湾总统大选结束后不久，蔡英文接受英国广播公司（BBC）专访，谈论到台湾军力问题，她表示一旦大陆侵略台湾，将“付出很大的代价”、台湾“有不错的自我防卫能力”。
刚好在此时，台军意义深远地将原本列为“高度机密”的F-16V（Blk20）型战机“亮剑”，配合着蔡英文对台湾自我防卫的谈话，这是全套配置好的政治宣传大戏。

总统蔡英文今天（21日）穿著绣有“总统蔡英文”字样的F-16V飞行夹克，在台湾国防部长严德发、参谋总长黄曙光、空军司令熊厚基上将及第四联队长颜有贤等人陪同下，到嘉义空军基地慰勉空军官兵，听取救护队上校飞行官黄荺期介绍黑鹰直升机性能及任务介绍。

蔡英文表示，正在加速进行F-16V的接装换训作业。在美方协助下，不仅去年已有23员合格完训，成为世界首批完成换装F-16V型机作战队，现在更有7位飞行员，取得种子教官资格，未来的空军战力会更加坚强。

其实蔡英文在选前的造势行程中，已将F-16V构改厂直接亮相，而后更在美方授意下，高调宣布台湾汉翔飞机公司与美国公司洛克希德马丁（Lockheed Martin，以下简称洛马公司）的深度合作协议，以及未来针对F-16V战机的维修补保线的建立，都有相当高调的展示，故台湾军方也顺势而为，将F-16V尽快公布在全球眼光下，展示台湾空军的最新战力。

据悉，此次一连串从选前到选后有关F-16V的曝光以及公关作为，除了台湾方面积极外，美国方面更是积极。原本属于高度机密的洛马公司在台施为，也被作为公关展示的一个部份。根据台湾汉翔公司人士说法，一切的开放和资讯解密，全部都是由美国方面主动表示，台湾方面是否能够配合，都要听任美国方面的讯息，这也是美国在台湾总统大选之前，其“介选”战术已经达到入岛、入脑、入心的境界，而蔡英文方面凭借着台湾的“亡国感”高票连任，则由美国贩售的“拒绝亡国感”武器，则成了政治动员的最佳元素，而F-16V战机，正成为其政治动员的最佳利器。

事实上，1月15日展示的F-16V，目前为止仅出厂15架左右，除了测试机外，投入战备服役的机数不到一个中队。而此次首度高调展示的AIM-9X偏轴射击型响尾蛇飞弹，据称购买数量并不多，而与其搭配的JHMCS联合头盔瞄准系统，由于价格太贵，已逝的台湾前参谋总长沈一鸣还拍板，仅采购十几顶，与台湾现役将服役的142架F-16V（Blk20）和将在2023年开始交机的66架F-16V（Blk70）型战机相比，台湾在这些先进装置的投资上，由于国防预算短少，故仅象征性订购，事实上并未形成有效战力。新任参谋总长黄曙光出身海军，是否还能为空军的采购改变基调？目前尚待观察。

未来台湾的战斗机机队，将以200余架F-16V型战机为主，逐渐将妥善率不高的幻象2000-5（战力仅剩约1个中队），以及早期型的IDF战机慢慢汰除。至于是否未来还会有新购战机的打算，除了要观察台湾国防预算的编列外，还需要观察台湾缺少空军飞行员的现实。尤其缺员的严重性，可能会阻扰了台湾空军先进战机的发展路途。台湾在加入66架F-16V （Blk70）之后，将拥有超过400架战机的庞大机队，规模是英国皇家空军与海军航空队的2倍，几乎等同于国土面积为台湾8倍的日本航空自卫队。如何维持这么庞大的机队，考验着台湾国防部分配资源、人力栽培的能力。

此外，F-16V战机未来能够获得何种美国批准的对地、对海攻击武器，这也将影响到F-16V机队是否能够发挥最大战力的关键。目前台湾国安高层部门，正在向美国提出各种攻击性飞弹、距外飞弹、GPS导引炸弹等武器的进程。据悉美国尚不愿意出售更具攻击力的对地、对海武器，包括SLAM-ER距外陆攻飞弹增程型、AGM-158联合距外陆攻飞弹（JASSM）等敏感等级高、射距长的飞弹，供F-16V使用。而目前美国已经批准的HARM高速反辐射飞弹，以及JSOW联合距外械弹，数量并不多，主要用在攻击敌方防空飞弹阵地，进行“野鼬”任务（Wild Weasel），并未给F-16V过多对地打击能力，主要战力，还是以对空任务为主。

F-16V在台湾大选后高调亮剑，政治与军事上的意义相当复杂但易于解读。在军事上，就是与解放军的南昌号神盾巡洋舰服役“互别苗头”，抹掉台湾阅听众对解放军战力升级的印象。而在政治上，则象征台湾更加靠拢美国、并且依照美国的西太平洋战略实施有技巧的宣传战术，以此来加深台湾亲美的色彩，也作为印太战略上一个值得高调宣传的热点。除此之外，环顾F-16V的实际战力，还要待台湾自己提高国防预算、以及美国释出更多攻击性武器，才能有意义地加以评估。