陆学者朱卫东：“两制”台湾方案应在“一中”下大胆创新

国家主席习近平2019年初提出 “习五点”，其中包含“两制”台湾方案，成为台湾民进党不断立法“强化”防卫民主的理由。大陆社科院台湾研究所副所长朱卫东指出，“两制”台湾方案的达成是政治博弈的渐进过程，其终局安排一定是双方平等协商的结果。探索过程应与时俱进，大胆创新，借鉴世界一切有用的理论。
不过，他也强调，台湾方案的创新绝不能背离“一国”和统一的目标。在“一国”前提下，“两制”长期共存，共同发展，谁也不吃掉谁。

在台湾大选前5天，《人民日报》海外版1月6日刊登社科院台湾研究所副所长朱卫东文章指出，“一国两制”绝非权宜之计。外界没有任何理由去怀疑大陆方面坚持“和平统一、一国两制”的决心、意志、诚意及其所展现出的战略自信与战略定力。

他认为，“一国两制”是古今中外从未有过的伟大创举，在探索“两制”台湾方案过程中应与时俱进，大胆创新，借鉴世界上一切有用的理论，借鉴其他国家从分裂走向统一的有益经验。

同时，在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，统一后的“两制”台湾方案将会有巨大的弹性空间，通过平等协商，共议统一，两岸一定能够共同创造出双方都能接受认可的“一国两制台湾模式”。

不过，朱卫东也强调，探索台湾方案的创新绝不能背离“一国”和统一的目标，应始终牢牢把握“两岸同属一国”这一两岸关系的根本属性。必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础。

他表示，在“一国”前提下，“两制”长期共存，共同发展，谁也不吃掉谁；既要和平共处，又要相互促进。“一国”前提下的“两制”应该具有非常丰富的内涵和巨大的包容性，应通过两岸商谈予以丰富完善。

解读习近平提出的“推动两岸就和平发展达成制度性安排”，朱卫东表示，“制度性安排”概念宽泛抽象，充分考虑到未来的制度性安排一定是两岸双方共同接受的安排，至于名称、内容等需要双方通过协商谈判才能达成。

他认为，制度性安排可以不拘形式，既可以是双方就两岸关系发展某个具体领域达成的协议、共识、机制和平台，也可以是一揽子解决两岸关系和平发展目标、原则、路径、进程等战略性规划的制度性安排。

朱卫东表示，两岸和平发展制度化的关键是，双方要在政治关系上达成合情合理的制度化安排。为此，两岸首先必须对“两岸同属一中”这一两岸关系本质属性的法律定位，有共同的认知和明确的规范，实现“两岸同属一中”法律化，从而为建构两岸关系和平发展总框架奠定坚实的法理基础。

朱卫东强调，必须清醒地认识到“两制”台湾方案的达成本质上是一个政治博弈的渐进过程。其终局安排不可能一蹴而就，一定是双方平等协商的结果。而在时与势都站在大陆、站在统一这一边的大趋势下，两岸越早开启对话协商“两制”方案，对台湾越有利。