台军智库：解放军发展南中国海岛礁军事化　台湾南方成动武热点

台湾国防部所属智库国防安全研究院（简称：国安院），近日发表其成立以来首度的《中共政军发展评估报告》。
其中，对解放军发展南中国海岛礁军事化的目的，台军智库推断，此措施应为对台动武的前声，一旦岛礁军事化到了一定程度的扩展，将成为由南方进攻台湾的重要基地，打破以往解放军由西、或由台湾东部海域进攻的老式战略思想，台湾南方将成为最新的动武热点。

国安院指出，解放军军机和军舰绕台常态化，军舰方面多次派航空母舰辽宁号及飞弹巡防舰、驱逐舰、补给舰等。军机则分别从东部和南部战区起飞，出动Su-35、轰6K、空警500预警机、运8/9型电侦机及歼11战机等不同机种组合绕台。其认为，解放军试图以常态化绕台的方式，框定在第一岛链的军事范围，麻痺台湾军民的警戒心。

国安院指，在军事空间上，则压缩台军东出西太平洋的战略纵身，并训练解放军习惯于此拒止美军介入台周边海空域。其次，是对海峡中线的试探，2019年3月31日，解放军2架从福州基地起飞的歼11，由北向南飞行后，在澎湖西南方“台湾滩”海域上空穿越台海中线，遭台军出动2架IDF和4架F-16拦截并警告后，却未马上离开，越界长达10分钟之后，才回返中线以西。

此外，解放军在展示武器威吓方面，9月25日公布075型两栖攻击舰下水仪式，该舰最多可搭载30架直升机，排水量达4万吨级，为世界第三大两栖攻击舰，仅次于美国。此外，10月1日的天安门阅兵，解放军再度展示东风-41、巨浪-2型等弹道飞弹，以及东风-17型极音速滑翔飞弹，都是对美威吓的重要战略武器，可由远程轰战机轰6N威胁美军西太平洋军事基地。

国安院认为，对台军事行动直接相关的武器展示，包括长剑100超音速岸基反舰巡航导弹，可直接对台军的海军舰队造成重大威胁。而电子对抗侦察机、电子侦察机等会对台湾空优资讯造成威胁；各式武装直升机将在登岸作战时发挥作用；匿踪无人机则可以穿透台湾防空系统，对台湾重要情监侦雷达和重要基础设施进行打击。

此外，国安院也统计，解放军航舰至今已经有7次接近台海周边的战略行动。该院认为，中国大陆海军计划在2030年拥有4个航舰战斗群，除了001（辽宁号）和001A/002（山东号）之外，后2艘航舰将使用弹射方式起飞舰载机。解放军航母战斗群，目前最远的航程已经逼近关岛附近，远洋作战训练的经验越来越丰富。

国安院总结认为，中国大陆企图发展为世界一流海军，与美国共治太平洋，寻求夏威夷以东的海上霸权。北京视岛链为敌我都能互用的障碍、跳板与里程碑。而美国全球海军需要面对多个战区力量分散，中国主战区域只在第一岛链内外，美中在西太平洋海军实力算是旗鼓相当。而在美国重新重视岛链防卫中，台湾的角色是固守台海周边。借镜于美中经验，台湾海上力量应将海巡纳入，与海军密切配合，因应中国大陆海警船与渔船的灰色地带干扰。

除了维持基本战力，台湾自己的反介入与区域拒止（A2/AD）战略，应该包括发展不对称作战概念，装备先进战力包括导向火箭、火炮、远程迫炮、导弹和一体化防空/导弹防御系统。前者能提高中方占领台湾领土的代价，后者以隐蔽雷达与机动导弹发射车增加解放军取得空优的复杂性，延迟其作战时程，使其无法速战速决，最后研发长程精确反制飞弹，能够打击台海对岸解放军集结港口、机场、油库等关键设施，破坏其攻台节奏，使其无法成功。