美公布2020《国防授权法》协商版本　延续“挺台”思维

延续近几年《国防授权法》中的“友台”立场，新一年度的美国《国防授权法》（NDAA）协商版本于12月9日公布。美国国会表达美国应续派美舰“常态性”穿越台湾海峡、并应强力支持对台军售、同时也要求美国国防部就与台湾相关网络安全活动提出报告。

美国联邦参议院与众议院在12月9日就NDAA达成一致版本，并公布摘要与会议报告全文。待两院分别通过后，即可送交总统特朗普（Donald Trump）签署，据了解，两院可望在本周进行投票。

此版本中，涉台部分包含法案第1260B、1260C与1260D，主题分别涵盖网络安全、《台湾关系法》评估、以及强化美台防务关系等；另外，针对台湾2020年大选的部分，在法案中也有所著墨。

其中，第1260B条，保留众院的“就与台湾相关网络安全活动提出报告”，要求此法生效180天内，美国国防部长应向国会相关委员会提出报告。

第1260C条“检讨及报告《与台湾关系法》”指出，美国防部长在与国务卿协调后应检讨以下事项：中华人民共和国是否透过军事、经济、信息、数字、外交或其他形式的压迫手段，影响台湾人民安全与社经体系、两岸军事平衡、期盼台湾未来应继续以和平方式决定。

第1260D条“加强美台防务关系的国会意见”指出，美国防部长应推动强化台湾安全的交流政策，包括提供台湾参与实战及军事演习的机会；依据《与台湾关系法》，确保台湾维持足够的自卫能力；依据《台湾旅行法》推动美台资深国防官员与将领交流。

国会意见认为，美国防部应考虑包括演习或派船访问，以扩大与台湾和其它区域伙伴在人道援助及灾难救助的合作；美国防部长也应持续派遣海军军舰常态性穿越台湾海峡，并鼓励其盟友及伙伴跟进执行穿越行动。

此外，新年度的NDAA对中专章中第5513条则是“中华人民共和国介入台湾选举的报告”专节，要求美国国家情报总监在2020年台湾总统大选后45天内，应向国会情报委员会、参众议院外委会，针对中国大陆干预或破坏台湾选举而进行的行动、以及美国为阻止此类行动所做的努力。

法案指出，报告内容应描述美国情报机构如何努力协调技术与物质，支持台湾辨认、遏止与打击中国大陆的影响行动，以及协助台湾增进能力，以遏止外部势力损害自由公平选举。报告也须评估中国大陆行动的程度与细节，提供支持对象清单，并说明每个受支持单位的作用，确认中国大陆的策略、技术与程序。

（联合报、自由时报）