【2020大选】国民党立委柯志恩遭踢爆　滥用公务车拜票拼选战

在当地时间11月27日，台湾接连爆发两起公务车遭公器私用的争议。曾痛批台湾副总统陈建仁在休假期间“滥用”公务车出游的国民党立法委员柯志恩遭媒体踢爆，其在9月至11月期间，数次一大清早就调派立法院的公务车拜票、跑选举行程，导致公务车司机必须在凌晨4时左右出勤。同一天，基隆市财政处长也遭揭露，其贪图方便，尽管上班车程只有15分钟，却违反该市的规定，要求市府公务车接驳其上下班。

对于“滥用”公务车的指控，立委柯志恩辩称，立委的公务行程与选民服务的界线难以界定，立法院也没有严格规范公务车的使用细节，“说滥用太过沉重”，强调自己是合法使用，并未超出每月80小时的公务车时数，但若司机有所抱怨，其感到非常抱歉。而另一名基隆市明确涉犯违规的官员，则是已坦承错误并自请处分。

事实上，不论是立委利用公务车跑选举行程，或官员借公务车代步上下班，这恐怕都只是“公务车沦为私家车”乱象的冰山一角。立委柯志恩就坦言，立法院有很多委员也同样有用公务车跑摊、拼选战的情形，而基隆市府的公务车司机也私下向媒体透露，市府内不少长官也同样有用公务车代步的陋习。

回顾历年来台湾政府机关的公务车被爆出滥用的争议事件，可说是罄竹难书，涉案人数族繁不及备载，且超越蓝绿，完全没有党派和官衔大小之分，而只有程度严重的差异。

离谱案例包括，国安人员用台湾总统府公务车运送走私香烟、政府高官以公务车带家人出游或在上班期间搭公务车按摩；甚至派公务车司机去接送家人，或用以它代步拼选举、上政论节目，也曾发生地方官员公然驾驶公务车到声色场所饮酒作乐等情事。

理论上，公务车是为方便公职人员办公、为民服务的工具，然而实务上它却相当容易在公私不分或公私界线模糊下，就沦为为官者“特权”的展现，变成以公帑为燃料的私人座驾。

尽管公务车并没有违反交通规则的特权，然而从立法院公务车的出入证贴纸在民间竟有人在盗印版兜售、流传，甚至有政商关系良好的民众会直接向立委或其助理索取“正版贴纸”以狐假虎威，该社会现象其实就反映一般民众对于公务车的观感和认知，无非就是把公务车等同于特权。

如何严管官署的公务车使用以确保其公器角色，不只是在于规章制度怎么规范，关键也在于落实的情形，以及公众是否能获得充分的知情、监督权。此外，还关乎为官者是否有摆正心态，认清其身为“人民公仆”的角色。

以本次立委闹出滥用公务车跑选举行程的争议来说，尽管目前立法院“没有严格规范公务车的使用细节”，但也正因为“公务行程与选民服务”的公私界线难以区隔，为官者才更应避免“瓜田李下”，而非乡愿地以“天下乌鸦一般黑”心态模糊标准。

要是台湾的民意代表和官员们在运用公务车上，都无法明确以公益为优先，并恪守清廉原则，那又怎么进一步叫人民相信其确能为民服务。而另一方面，假如要让民主制度能真正有效发挥其正面功效，那么社会大众和媒体在看待此问题时，更是要跳脱蓝绿和政党恶斗的框架，而就事论事地持续借由民主的规约力量，以终结公务车被滥权使用的沉屙乱象。