【观察】中美经济战恐日益升级　美国公开呼吁台商“选边站”

前美国在台协会主席、现任华府智库布鲁金斯学会的资深研究员卜睿哲（Richard Bush）于当地时间2019年6月5日台北论坛邀请以“特朗普政府对台政策面面观”为题发表演讲。
卜睿哲表示，特朗普（Donald Trump）上台后，美台关系不断升温，但是同样的趋势却没有反映在经济合作上，他认为，台商必然要面对“选边站”的局面，也期待未来美台经贸关系能得到进一步的提升。
美国希望以经贸整合拉拢台湾，以便打好“台湾牌”，但若台湾全面迎合，恐怕会把两岸带向高风险。

卜睿哲回顾特朗普上台后，美国除了透过国会在近年来陆续通过对台湾看似友善的法案，包括为所有层级官员访问解禁的《台湾旅行法》、《台湾保证法》以及将台湾纳入印太战略的《亚洲再保证倡议法案》，以及要求加强台湾自卫能力的建议与计划“国防授权法”（H.R. 5515）议案等等。另一方面，特朗普与蔡英文通电话、副总统彭斯（Mike Pence）公开谴责中国大陆赞扬台湾、美舰穿过台湾海峡成为新常态。

卜睿哲此后又话锋一转，指出美台在“安全与外交”上的合作有逐渐升级的趋势，但同样的趋势却没有反映在经济合作上，可说是对台政策的“精神分裂”。卜睿哲解释，出现这种政策分裂的部分原因，是美国在贸易机构与外交安全机构之间的官僚斗争导致，甚至可说常规的、依赖专业的政策决策过程已经破裂，使得美国对台的安全与贸易政策中间缺乏有效的调和过程。

最后卜睿哲指出，在美中经济战恐全面升级的情况下，台商必然要面对“选边站”的局面，也期待未来美台经贸关系能得到进一步的提升。

卜睿哲的这番演讲释放出几个讯息。

首先，从他对于台商要“选边站”的呼吁来看，也可以推敲出中美贸易战和科技战恐将持续一段时间，因此他身负任务前来“信心喊话”。

美国希望透过经贸整合持续拉拢台湾

其次，中美贸易战和科技战不仅会持续一段时间，恐怕还会面临升级的局面。而卜睿哲以“经济战”来涵盖这两个领域，但未来恐怕会延伸到金融和货币等领域。

最后，他点出以往美台关系的合作只停留在政治层面，却忽略了经济合作的开展，颇有预示美台签署自由贸易协定（FTA）出台的可能性。当中美大国博弈成无法避免的结构性矛盾时，美国希望透过经贸整合持续拉拢台湾，以便“台湾牌”能做为美国印太战略的重要棋子。

而中美经济战适逢台湾和美国都将迎来2020总统大选的时间点。在台湾方面，蔡英文以“亲美抗中”、“捍卫主权”的强硬姿态希望借此赢得选举连任，因此她显然是乐得充当美国的“马前卒”，但这样的姿态恐将两岸带向高风险。