【解读】蔡英文推转型正义竟各方惹围插？细看“促转会”的四宗罪

台湾“促进转型正义委员会”周四（31日）揭牌，台湾总统蔡英文称，“要与威权时代做个了断的时候，只有跨出这一步，台湾民主才算真正巩固”－－然而，这个简称“促转会”的机构，国民党在闹，连其他人权组织也在闹，到底原因何在？

前年7月底，一条对台湾政治生态影响深远的法案正式通过－－历经近10个小时、65次表决，台湾立法院三读通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》，此法案被认为是“清算”国民党庞大党产的关键一著，亦是不少人期许执政民进党所行之事；同年8月底，专责处理法案的“不当党产处理委员会”揭牌开工。

去年12月，台湾立法院三读通过《促进转型正义条例》，本周四（31日），“促进转型正义委员会”亦揭牌开工，委员会以“开放政治档案”、“清除威权象征”，“平复威权时期司法不法”等为目标，并称提出“完整调查报告”后会解散－－有论者认为，“党产会”与“促转会”是台湾完成转型正义必要举措，前者是以清算不法党产等“形而下”层面追究责任，后者则是以调查历史真相、为冤狱平反等“形而上”层面为及害者讨回公道；当然，作为威权时期“主角”的国民党，则称委员会是“绿色分赃”、“政治清算”、“为民进党服务”－－国民党的“反弹”，自是情理之内，但为何这次“促转会”揭牌，有不少台湾有名的人权组织也发声反对？

缺乏公民参与

由包括“台湾教授协会”、“陈文成博士纪念基金会”、“郑南榕基金会”、“民间司法改革基金会”等十一个NGO联合组成的“促转会监督联盟”，指“促转会”从委员名单的提出到运作，皆缺乏公民参与，并指“促转会”不是一般官僚机构，委员们不应以“行政中立”作为对各种议题表态的“挡箭牌”。

在“促转会监督联盟”的新闻稿中，其指在推进转型正义的过程中，促转会在“运作”上，“其法律的规定有许多模糊的空间，而委员在运作的过程当中，不免有许多是法律的灰色地带。为了能够使用行动纲领限制住自己非理性的行动，公民事前的监督与参与是不二法门”；甚至是“提名本身”，“促转会的工作是规划台湾未来转型正义的方向，委员人选相当重要，然而这次提名过程却极为匆促，压缩社会讨论、监督的空间”。

“原住民的正义就不是正义？”－－转型正义的时期与定义问题

在提名案中，亲民党直接以“不投票”的方式抗议－－亲民党指，“原住民族的转型正义议题未在促进转型正义政策中获得重视”，又称“时间点也不应只处理国民政府时期，也应一视同仁包含日治时期”；亲民党称，转型正义相关法案原始目的，是发掘历史真相、完整且公平地面对过去错误，“清理殖民与威权遗毒，尽力恢复人民所受损害，达成宽恕与和解”，转型正义“须纳入原住民史观，否则就只是蓝绿斗争的延续、民进党对国民党刨根的报复手法”。

原住民议题学者、被认为是深绿的施正锋，亦撰文批评“民进党对于转型正义的定义、对象、及时期，作了最狭隘的解释”，指“促转会”只是限定在威权时代遭受到白色恐怖所迫害者，忽视原住民的“正义”－－记者翻查条文本身，从＜第三条＞可见，“一、威权统治时期，指自中华民国三十四年八月十五日起至八十一年十一月六日止之时期”－－在共21条条文、7页A4纸的《促进转型正义条例》中，不见“原住民”三字，难怪施氏批评到“坚持转型正义只限于威权时代的人权平反，无视原住民族目前依然被支配的事实”。

促转会“渣弗人”背景受质疑

“姑且”可以被称为民进党“友军”的时代力量，在通过“促转会”的主委与副主委皆投下反对票－－党主席黄国昌指，“促转会”主委黄煌雄“曾为践踏检察体系的前检查总长黄世铭辩护，没有资格领导促转会，更痛批“总统府提名这样的人当主委，是堕落的决定、对促转价值的轻蔑、糟蹋转型正义”，更指“找一个包庇违反滥权黄世铭的黄煌雄，是要让台湾成为转型正义的笑柄吗？”；而黄国昌亦批评，副主委张天钦“作为法律人，却在回答时代力量的问卷中抄袭，严重侵害著作权法”。

批评黄煌雄背景的人，不在少数，黄煌雄亦曾公开回应，指“有些人将我在黄世铭案的投票行为，连结到寻求监委连任，这与事实不符。2014年马英九总统提名 29 位监委，我不在名单上，后来立法院刷掉 11 位，进行补提名时，我仍不在名单上，事实足以让所谓求官之说不攻自破，证明我并未违背良心”。

国民党：促转会就是“假正义，真抄家”

至于国民党的“政治清算”等论，相信读者也是“耳熟能详”。国民党团书记长李彦秀批评，“民进党完全执政两年来，斗争优先，民生放一边，积极展开对国民党的抄家行动”，并指“党产会”与“促转会”是“东厂”、“西厂”，指蔡英文政府“酬庸权位，豢养亲信充当政治打手”。

国民党批评促转会众委员，“几乎都是长期敌视国民党、积极推动去中、去蒋化的学者或社运人士，包括太阳花学运滋事者魏扬之母的东华大学副教授杨翠、中研院台史所长许雪姬、中研院副研究员彭仁郁等人，个个深绿旗帜鲜明”；并指蔡英文政府大搞酬佣政治、大玩近亲繁殖，“提名出任副促转会副主委、原任陆委会副主委的张天钦，其妻杨芳婉于年初才获蔡英文提名出任新科监委，与去年不分区立委尤美女的丈夫黄瑞明被提名大法官，都是备受恩宠的律师家庭；另一名被提名人台大历史系教授、兼任党产会委员花亦芬，则是内政部次长花敬群的姊姊”。