呼应赖清德上任 美驻日公使谷立言将任美国在台协会(AIT)处长

撰文: 杭子牙
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蔡英文卸任,赖清德上岗,台湾的“太上皇”,美国在台协会(AIT)也要换人。据美国方面5月29日公布的消息,美国在台协会(AIT)处长孙晓雅(Sandra Oudkirk)将于今年夏天离任,将由美国驻日公使、前AIT副处长谷立言(Raymond Greene)接任。

依据1979年通过的《台湾关系法》,美国在台协会代表美国,负责推展与台湾人民的商务、文化及其他非官方关系。但实际上,AIT就是大使馆性质,而且在台湾很多政治事务上扮演了“太上皇”角色。不光台湾各党政治人物不敢得罪,连台湾领导人都经常被叫去训话。

马英九在他的回忆录中就透露,他卸任前决定登南沙太平岛之前,就被AIT当面警告,搞得他非常生气,在书中说宁可美国不开心,也要决意登岛。

而马英九的继任者蔡英文,在蓝白两党的激将下,根本连登岛的勇气都没有。

2024年4月1日,美国在台协会(AIT)主席罗森伯格(Laura Rosenberger)先蔡英文。(台湾总统府提供)

谷立言为美国国务院外交官出身,现职官衔为公使衔参赞,自2021年7月17日起担任美国驻日本大使馆副馆长,并曾担任临时代理大使至2022年1月22日;其外交生涯28年至今,与印太有关。包括先前在美国在台协会担任副处长一职。

谷立言也曾担任美国国家安全委员会日本与东亚经济事务处主任、国务院东亚暨太平洋事务局经济政策办公室主任,并在此期间出任亚太经济合作组织论坛的经济委员会主席。

在外派资历中,谷立言曾任美国驻中国成都和驻日本冲绳的总领事,和中国大陆也算是有过一些工作关系。

在此之前,谷立言曾担任美国驻日本大使馆的军政事务组组长、美国在台协会政治组副组长,以及驻日本大使馆和驻菲律宾大使馆的政治官。

台外交部长吴钊燮(右)颁赠“睦谊外交奖章”予美国在台协会台北办事处(AIT/T)副处长谷立言(Raymond Greene)(左)。 (台湾外交部提供)

根据台媒搜集的消息,谷立言曾获日本表扬促进美日同盟有功者之加藤良三奖以及台湾颁发的睦谊外交奖章。突显台日与美国关系的本质。

谷立言加入美国国务院前,在华盛顿的彼得森国际经济研究所担任研究员,并曾参与日本交流及教学计划在横滨交流了一年,据称精通日文与中文。选择谷立言担任美国在台协会(AIT)处长,显然有想要他发挥在日经历,强化美国与台日关系的用意。

而透过孙晓雅、谷立言两位AIT处长的任命,我们也可以看出美国在任命高阶外交官时的某些内在逻辑。

当蔡英文任台湾领导人时,美国任命了孙晓雅为在台协会处长,以女性对女性的视角,方便双方随时无障碍交流。

2021年11月18日,F-16V(Block20)型机接装典礼在台湾嘉义空军基地举行,蔡英文(左)致词表示,此次美国洛马公司给予协助,让升级顺利完成,是台美关系再进展及坚定承诺。图右为美国在台协会(AIT)台北办事处长孙晓雅(Sandra Oudkirk)。(台总统府供图)

当赖清德上任后,因为赖清德和日本关系非常亲密,可以说是个“精日”,美国就换了一位与日本渊源殊深的外交官出任在台协会处长,以便和赖清德政府无障碍交流。

很多人认为美国人行事粗枝大叶,一股子牛仔气,其外交官任命更是经常沦为竞选制酬佣,但其实在存在这一面的同时,也有其科学细腻、值得研究的一面。