缅甸派非政治代表出席东盟会议　军事政变以来首次

缅甸军政府派出非政治代表、缅甸外交部常任秘书玛拉丹泰出席东盟（ASEAN）外长非正式会议。这是自2021年缅军发动政变夺权以来，首次派非政治代表出席东盟会议。

老挝副总理兼外交部长沙伦赛（Saleumxay Kommasith）1月29日早上在会场欢迎东盟外长抵达，玛拉丹泰也在其中。这次是缅甸首次派非政治代表出席，她的出现引起在场大批记者的关注，但面对记者提问，她并未多加回应。随后，各国外长及代表团成员进入会场，玛拉丹泰在缅甸席位入座。

玛拉丹泰长期在缅甸外交部工作。网上资料显示，她曾任外交部国际组织和经济署经济司司长、国际组织和经济署总监等。2023年11月的湄公河—澜沧江合作第十次高官会在缅甸内比都（Naypyidaw）举行，玛拉丹泰作为共同主席国的代表，与中国外交部部长助理农融共同主持会议。

缅甸军队2021年2月发动政变夺权后，缅军领导人同年4月与东盟达成5点共识，包括同意停止暴力镇压、与相关各方进行建设性对话等。

然而，这些共识迟迟没有落实，促使东盟从2021年10月起，不再邀请缅军政府领袖参加东盟会议，只邀请缅甸的非政治代表出席，但缅甸不曾这么做。因此，这次缅甸派出非政治代表，是否意味着缅甸将采取实质措施落实5点共识备受关注。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院（RSIS）副研究员庄志昭早前接受《联合早报》访问时说，此举意味着缅军政府可能开始软化它对东盟的强硬态度，但不是突破性进展。

他指出，相较于前几任东盟轮值主席，老挝在批评缅军政府方面相对低调，也参加泰国2023年与缅军政府举行的非正式会谈，这可能使缅甸在老挝担任主席国期间，更容易接受与东盟的接触。“而缅甸希望在东盟轮值主席交棒给马来西亚前重返东盟，以结束它在东南亚的政治孤立。”

老挝接任东盟轮值主席国后的首场主要会议——东盟外长非正式会议，1月29日在瑯勃拉邦（Luang Prabang）举行。除讨论东盟2024年的工作重点，南海议题以及日益升温的缅甸局势也是主要议题。

这是老挝继2004年和2016年后，第三次担任东盟轮值主席，主题是“东盟：增进联通，加强韧性”。

沙伦赛在开幕演讲中说，地缘政治变化的复杂性和不确定性，如武装冲突等问题，将继续给区域和全球带来紧迫的挑战。在这背景下，东盟须共同努力加强团结，以及抓住发展机遇。

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