特雷莎·梅弄巧成拙 英国未见真领袖 脱欧路更崎岖
英国大选结果揭盅,首相特雷莎·梅(Theresa May)原希望透过一场漂亮的选战,为紧接而至的脱欧谈判取得民意授权,但却弄巧成拙,付出沉重政治代价。她在大选中窘态尽现,政策摇摆不定,不止受到获草根及年轻选民支持的在野工党党魁科尔宾(Jeremy Corbyn)狙击,连保守党党友亦质疑其领导风格。
面对选举失利,特雷莎·梅坚持在下周一(19日)正式展开脱欧谈判,然而她选前订下的目标无法达成,即使侥幸保住相位,未来势必面临诸多掣肘,教人担心她能否带领英国打好脱欧谈判这场硬仗。
4月18日,特雷莎·梅宣布提前三年举行国会大选。这决定为英国带来三年内第三场重大选举,必要性饱受怀疑。有评论员在大选后嘲讽,卡梅伦(David Cameron)及特雷莎·梅两位首相先后赌输本来并无必要举行的脱欧公投和大选,令保守党变得愈来愈像“赌场”。对于特雷莎·梅这位曾在麾下出任六年内政大臣的旧部,卡梅伦赞不绝口,形容她强悍能干,“就算面对未来数年的困难日子,也绝对有能力带领国家”。现实是特雷莎·梅过往从未以领袖身份带领保守党胜出大选,入主首相府明显带有偶然性,在保守党于脱欧公投后的内斗渔人得利。
脱欧牵连极广,影响英国企业在欧盟投资、英国公民在欧盟升学和就业等切实问题。在去年公投中,脱欧及留欧派均明白这场战役会深刻影响英国的未来,双方互不相让,导致政坛及社会严重分裂。特雷莎·梅本身是留欧派,但并未积极为留欧阵营助选,惹来非议。她其后在党魁选举中脱颖而出,接任首相。她执掌相印后,民众都关注她是否具备领袖才能团结保守党,带领国家克服脱欧这个近代史上其中一个最影响英国国运的难关。面对脱欧与留欧派不休止的斗争,她需要向党友、政敌、国民,以至布鲁塞尔的谈判对手证明,她是无可质疑的英国领袖。如今她未能如愿扩大民意支持,可是英国脱欧大局已定,虽然留欧与疑欧两阵营均出现重新公投的声音,但机会微乎其微,选举带来的最大变数是特雷莎·梅是否可以坚持自己主张的“硬脱欧”。
政策摇摆不定 挥霍民望优势
回看当时形势,特雷莎·梅提前大选的政治判断无可挑剔。当时保守党的民望领先最大对手工党逾20个百分点,势头为1983年以来最好,舆论讨论的是保守党可能取得100、150席,甚至更大的议席优势;领导工党的是一位曾遭四分三国会党友投票反对、背负“不可能当选”(Unelectable)恶名的左翼份子;在脱欧公投担大旗的英国独立党在失去目标后委靡不振;第三势力自由民主党也被边缘化,曾担任副首相的前党魁克莱格(Nick Clegg)甚至认为,英国正走向“一党专政”的状态。几乎没有人预料得到选情转瞬间变得紧凑,也没有人想到特雷莎·梅会像现在这么狼狈。
特雷莎·梅坚持“硬脱欧”,但以不欲揭开谈判底牌为由,拒绝交代谈判策略,做法备受部分党友及工党质疑,为脱欧谈判设置不少障碍。她决定提前大选,主要理据便是让选民判断她是否适合继续领导国家,她的盘算再清楚不过,就是透过民意授权,为谈判背书,减少无论是死硬脱欧派还是留欧派的阻力。
选战期间,特雷莎·梅以建立“Strong and Stable Leadership”(强大而稳定的领导)为号召,强调自己才是最适合的首相人选。在保守党民望领先时,这份“豪气”有其道理。彭博通讯社追踪特雷莎·梅在选前七个星期内“落区”的足迹,发现她非常重视支持脱欧、传统上拥护工党的选区,显然想巩固支持脱欧的票源。然而政局变化迅速,保守党的支持度不断下滑,原先被认为不可能上台执政的工党却步步进逼。人们不禁要问,究竟特雷莎·梅做了什么,迅速消耗了选民对她乃至保守党的信任?
特雷莎·梅的失策可用两个字概括:离地。她提出大选,却似乎忘记选战不是一个人的游戏,而是一场有对手的战争。她拒绝与科尔宾同场,甚至要刚丧父的内政大臣卢绮婷(Amber Rudd)代自己出席各党领袖之间的电视辩论。这种不近人情的作风既引人质疑她担心暴露弱点,也落人话柄,为政敌提供弹药。
如果说拒绝同场辩论只是旁枝末节,那么特雷莎·梅的政策立场摇摆不定,肯定是造成民望下挫的主因。她在选战中最大失误莫过于保守党竞选政纲中提出,让患病的老人透过出售房产承担更多护理费用,反对派批评这是离地万丈的“痴呆税”。在舆论炮轰下,特雷莎·梅不得不火速转軚,同意为费用封顶。这次让步代价很大,暴露特雷莎·梅根本不熟悉政策细节及欠缺经济知识,民望受重创。她得失的更是属于保守党最大票仓的长者。YouGov上月底民调显示,在受到“痴呆税”风波的折腾后,保守党对工党的领先优势,由遥遥领先逾20个百分点,大幅收窄超过一半至个位数。
特雷莎·梅改变立场早有前科,《金融时报》曾指她上台以来,最少九次自打嘴巴,包括在今年3月拒绝提前大选,但事隔一个月便改变主意。此外,她还在退出《欧洲人权公约》、脱欧,以及批准中法合资兴建英国欣克利角(Hinkley Point)C机组核电项目等议题上,立场摇摆。曼彻斯特大学政治学教授福特(Rob Ford)批评,特雷莎·梅只是外强中干的“U-turn女王”,往往未能从一而终,令人质疑这与建立“强大而稳定的领导”的口号背道而驰。
社会分化 经济增长打回原形
无论如何,今次大选反映英国社会仍然分化,年轻和年长选民、都市和非都市地区分歧严重,各不相让,英国未来仍然面临长期不稳。此外,纵然英国经济在去年脱欧公投的不利因素下仍然录得可观增长,表现是七国集团(G7)之冠,今年首季增长却打回原形。尤为值得忧虑的是,脱欧谈判举行在即,但至今没有政客认真提出政策,协助英国克服脱欧带来的经济冲击。
特雷莎·梅能否带领国家完成未来近两年的脱欧谈判,取决于她能否抵抗党内外的反对压力。如果她如愿留守唐宁街10号,未来日子可谓任重道远。今次大选的最大教训是特雷莎·梅不应再“挥霍”公众对她及保守党的信任,未来要做的是改善管治风格及改组内阁,团结保守党,在脱欧谈判中证明自己,同时维护联合王国的完整,并减轻特朗普上任后对西方带来的冲击。她在大选后火速出手保住政权,一反过去一年如影随形的犹豫不决作风,英国民众必然会希望这是个好开始,毕竟他们要的不是个在权力受到威胁时表现果断,处理重大议题时却选择闭门造车、抗拒面对民众的领袖。
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