【视角】特雷莎·梅与保守党败在太离地 靠小党组政府前路举步维艰
英国首相特雷莎·梅带领的保守党,在大选中未能取得过半数议席,只能落得惨胜收场。保守党之失,与其说是最大对手工党在选前来势汹汹积极鼓动年轻人投票表态外,倒不如检讨特雷莎·梅自身与保守党在过去一年来,施政有几离地,招致失落多数党席位的恶果。
保守党之离地,从一开始特雷莎·梅决定提前大选已可预见。特雷莎·梅本来意图藉赢得大选,挟民意来争取在脱欧谈判议题上更大的筹码,可以应付党内外“硬脱欧派”的口实。起初,民调显示保守党可以取得压倒性胜利,但保守党在政纲选举工程上出现连番失误,完全显示出该党以为稳操胜券,就可以横行无忌的傲慢。
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特雷莎·梅起初亦有打亲民牌,和丈夫煞有介事地上电视受访“晒恩爱”,这种连香港人也似曾相识的拉票手法,明显不太受落,反而为她添加了“老古板”的形象。其后保守党公布政纲,要求长者在支付医疗费用时承担更大份额。这项主张迅速被舆论讥讽为“痴呆税”(dementia tax)。有报章更揭发连保守党内部亦对这一政策出现意见分歧。最终,特雷莎·梅四天后转軚,宣布对长者医疗承担设置上限。
与此同时,英国国内多宗恐袭,亦令她担任内政大臣及首相期间大手削减警队人手2万人的措施上被翻旧帐,工党乘势批评特雷莎·梅意图在保护国民方面省钱。而特雷莎·梅却一直表现得不愿与对手争辩,拒绝参加电视辩论,只肯在没有与对手互动的论坛上露面;甚至要刚丧父的党友卢绮婷代表她参与辩论,更被指行为冷血。种种与群众脱离的行径,令保守党与工党的差距日渐收窄,最终失去多数党地位。
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纵观目前局面,特雷莎·梅已表明不会立即辞职,但在党内外相迫下,已很难看出她如何能够在短期内继续发挥领导作用。
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英国出现悬峙国会,意味目前最大党保守党现在必须和其他各方进行谈判去组建政府。可能采取联合政府模式、类似于保守党和自民党在2010至2015年时般安排;或组成少数政府,若其他党派同意不在议会中向保守党动辄投反对票。而组织政府的谈判将立即开始。
目前第一个要留意的死线,是女王在6月19日为国会展开新会期作演说,这日子是传统上象征女王启动新一届国会;若当日仍未能组成新政府,组政府的权利就要交给工党。恰巧,当日也是脱欧谈判展开的日子,若英国新政府未能组成,脱欧谈判就可能会延迟。
实际执行上,保守党极有可能要靠赢得10个席位的北爱尔兰民主统一党(Democratic Unionist Party,DUP)的帮助下组建政府。虽然中间偏右的DUP与保守党有很多方面的政治协调,但是其优先要处理的前提是北爱尔兰应如何留在联合王国之内。DUP极有可能要求保守党支持维持北爱与爱尔兰的“软边界”作为换取支持保守党的筹码。DUP在去年的脱欧公投投下赞成票,所以保守党亦可向该党寻求支持退出欧盟单一市场。不过,若两党合作亦只能以极少差距取得国会过半数,代表这可能是一个脆弱的联合政府,随时挨不过整个任期。
对欧盟而言,最理想的情况是有一个稳定的英国政府,在未来两年内进行脱欧谈判。无论英国由谁人来掌舵,欧盟在脱欧谈判上都不可能让步,换言之,保守党就算继续以特雷莎·梅为首组成联合政府执政,未来在施政上亦会举步维艰。