英国国会新会期开锣　查理斯三世的“皇上有话儿”意义

英国国会11月7日展开新会期，英王查理斯三世（King Charles III）到场进行御座致辞（Speech from the throne），是他由母亲伊利沙伯二世（Queen Elizabeth II）继位后，首次以君主身份发表国王演说（King's Speech）。到底这个仪式有何意义？查理斯三世的讲话内容涉及哪些范畴？

英国广播公司（BBC）6日报道，国王（或女王）演说是国会开幕大典的重头戏，为政府提供机会，阐述未来执政优先事项。预计查理斯三世会提及多项新法例，包括强制刑事罪犯到庭听取判刑、逐步禁烟、为店舖盗窃等罪行设立刑期等。

查理斯三世的演说稿并非他本人撰写，而是由政府内阁操刀，演说长度视乎推出的法例及外交政策目标等内容而家，通常发言时间约为10分钟。而君主为了避免任何政治“选边站”情况，论调都要保持中立。

御座致辞的程序

国会传统上展开会期时，君主会乘坐马车由白金汉宫（Buckingham Palace）前往西敏寺（Westminster），经专用入口到上议院的王座。而黑杖传令官（Black Rod）则传召下议员到上议院聆听演说，期间黑杖传令官会被“拒诸”下议院门外，需要敲门后才获准进入，象征国会独立于君主。

而在君主发表演说期间，国会两院议员及上议院使节都会静心聆听，期间副宫务大臣（Vice-Chamberlain of the Household）则留在白金汉宫，直到君主平安回宫为止。

国会辩论演说内容

下议院议员会在御座致辞结束后2小时左右开会辩论演说内容，首先由2名议员开场发言，首相之后会向国会“推销”，为国家阐述愿景，再由在野党领袖回应，其他议员其后亦可轮流加入辩论。

这个程序被称为“恭请圣训”（Humble address），通常需时5天左右。在辩论结束后，国会就进行属象征性质的表决。一般而言，政府提出的御座致辞动议都可以顺利通过，而对上一次“失手”已经追溯至1924年1月，保守党时任首相鲍德温（Stanley Baldwin）为英王佐治五世（George V）的御座致辞动议遭否决，鲍德温被迫下台，惟他其后两度成功东山再起。