COP28不足1个月　阿布扎比预备会议仍无突破进展

第28届联合国气候变化大会（COP28）即将在杜拜举行，与会的近200国代表至今尚未达成任何协议；而本周二、三（10月31日至11月1日）在阿联酋（UAE）首都阿布扎比（Abu Dhabi）举行的预备会议中，各国亦并未取得任何重大突破。

COP28峰会将于11月30日至12月12日举行，各国将就逐步淘汰化石燃料寻求一致立场、签订协议，被视为2015年达成具里程碑意义的巴黎协定以来最重要的一场气候会议。

各国试图在今年举行的一系列事前会议中就受益国和捐助国等基本原则达成共识。各国现时同意设立专门基金，以帮助脆弱国家应对气候带来的“损失与损害”，这是去年在埃及举行COP27所取得的重大成果，但将细节留待日后敲定。

参与本周会谈的埃及代表纳斯尔（Mohamed Nasr）说，各方对“近80%的文本内容”已达成共识，但有一名不具名的非洲谈判代表说，“真正的角力战”将在COP28上演。

法国能源部长帕尼耶-吕纳谢（Agnes Pannier-Runacher）在会谈结束前告诉法新社，目前争论的主要焦点是为受气候变迁影响的较贫穷国家设立损失和损害基金。美国政治新闻网POLITICO报道指，与会国家代表就此争执不下，一位主要谈判代表威胁要重新讨论最具争议性的问题：美国和欧盟等污染大国是否应该为其数十年的温室气体污染负责，该立场可能导致美国完全退出基金谈判。

此外，各国亦未能就受益者问题取得突破性进展，一些富裕国家主张中国也应该出钱。一位不具名的欧洲谈判代表表示：“如果中国是潜在受益者，美国就不想投入一分钱。”

据路透社报导，两名美国官员和另一名知情人士透露，美国总统拜登不太可能出席11月30日至12月2日举行的联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议。白宫回应说，目前没有关于拜登出访计划的最新消息。