撞船事件迅速升级　中菲互相提出外交抗议

中国和菲律宾船只碰撞事件让两国在南海的矛盾迅速升级，双方互相提出外交抗议；菲律宾指中国船只故意撞击，北京则反称菲律宾散布虚假讯息、渲染炒作。

学者分析， 菲律宾总统小马可斯（Ferdinand Marcos Jr.）政府基于国内政治需求，将继续展示强硬姿态，而北京则不会允许菲律宾在有主权争议的仁爱礁（菲律宾称阿云金暗沙（Ayungin Reef），又译作“第二托马斯浅滩”Second Thomas Shoal） 加固坐滩船只，双方急需对话为事件降温。

中菲船只10月22日在仁爱礁附近海域发生两次碰撞，是两国近年来在南海最严重的摩擦。

菲律宾总统办公室10月23日说，小马可斯已下令海岸警卫队调查事件，并在当天与安全部门召开会议，讨论中国在南海“最新的侵犯行为”。

菲律宾防长特奥多罗（Gilberto Teodoro）在会后的记者会上，指责中国船只“骚扰并故意撞击”菲律宾的补给船和海警船。

菲律宾23日也召见中国驻菲大使黄溪连提出外交抗议，但菲律宾外交部发言人达萨（Teresita Daza）称，大使无法出席，由其副手代表。

小马可斯2022年上台后，菲律宾加强与传统盟友美国的关系，在南海主权问题上与中国的矛盾不断加深。路透社统计，小马可斯政府已对中国在南海的行为提出122次外交抗议。

中国驻菲大使馆23日称，已就菲方船只“擅闯仁爱礁海域”提出严正交涉，并敦促菲律宾“停止在海上滋事挑衅，停止采取危险举动，停止对中方无端攻击抹黑，尽快拖走非法‘坐滩’军舰”。

中国外交部发言人毛宁23日也再度指责菲律宾“蓄意挑衅，还持续散布虚假讯息，渲染炒作”。

菲律宾1999年让一艘废弃军舰在仁爱礁搁浅，形成对该海域实际控制。这片争议海域在菲律宾专属经济区内，但中国也主张拥有该海域主权，并多次要求菲律宾移走这艘搁浅军舰。

菲律宾过去向驻守在仁爱礁的人员运送物资时，双方也曾险些碰撞，但并未通报过船只碰撞。撞船事件发生后，中菲22日都在第一时间发布现场影片，互相指责错在对方。

南京大学国际关系学院院长朱锋接受《联合早报》采访时指出，中国不会对菲律宾向坐滩军舰上的人员提供生活物资补给进行实质性阻拦，但不会允许打破现状，让菲方对坐滩船只进行修理加固，或是修建更多设施。

他认为，中菲在南海对峙背后的另一原因是，小马可斯政府在国内的支持率降低，更需要在南海的主权问题上加强不妥协、不后退和不让步的立场。

朱锋呼吁双方迅速恢复直接磋商和对话机制，尤其是两国领导人应拿出决心，“而不是把争端变成‘政治玩火的工具’”。

针对事情发展，新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务课程助理教授骆明辉受访时指出，中菲目前缺乏战略互信，给缓和当前的局势构成挑战。他说：“与中国的摩擦，会让菲律宾把向美国靠拢视为更明确的选择。”

美国国务院22日发声明声援菲律宾，指责中国船只采取“危险动作”，故意阻碍菲船只在公海行使航行自由。声明重申，《美菲共同防御条约》（Mutual Defense Treaty）第四条适用于在南海对包括海警在内的菲律宾军方和公共船只及飞机的武力袭击。

对此，毛宁23日指责华盛顿为菲律宾撑腰打气，并称“菲律宾在仁爱礁的侵权挑衅与美国的怂恿支持是分不开的”。

朱锋分析，华盛顿想在南海问题上强调美国的同盟责任，在外交、军事和安全的干预会不断加深和扩大。他认为，在南海问题上，“中美也应该尽快恢复和启动两军交流和对话，尽可能让局势得到管控”。

本文获《联合早报》授权转载