美国两院通过45天临时拨款法案　拜登签署生效　避过政府停摆危机

美国参议院香港时间10月1日上午以88票对9票通过众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）的临时提案，避免联邦政府停摆。 白宫宣布，美国总统拜登已签署法案，根据法案可继续向联邦政府机构提供为期45天、至11月17日的拨款。

美国政府表示：“9月30日，周六，总统签署了HR5860法案，该法案规定继续为联邦机构提供拨款至2023年11月17日……并延长了某些到期权力的运行。“法案不包括向乌克兰提供拨款。”

拜登将法案签署生效后，彻底消除最近数周围绕著威胁美国停摆的不确定性。倘没这个法案，美国联邦政府10月1日起停摆。

麦卡锡9月30日提出新的提案，建议对联邦政府拨款持续45天，并冻结对乌克兰的援助。提案在众院过关后，交参院表决。

这项提案获得通过，民主党称这是一场胜利。民主党籍参议院多数党领袖舒默（Chuck Schumer）在投票结束后说：“美国人民可以松一口气了：今晚政府不会关门。”

他也说民主党人一开始就表明，避免停摆的唯一办法就是两党合作，“我们很高兴议长麦卡锡最终听取我们的意见”。

对乌克兰的援助是两党围绕此前的拨款提案产生的其中一个分歧所在。即使是一些支持乌克兰抗俄的共和党人，也不希望在美国边境移民问题还未解决的情况下，在临时拨款提案中对乌作更多援助。麦卡锡最后提交的提案中，不包括对乌克兰的援助。

已提交给拜登签署

提案现已提交给总统拜登（Joe Biden）签署。拜登和期望继续支持乌克兰的共和党人士表示，希望在通过临时拨款提案后，仍能在下一步的法案中对基辅伸援。

支持援助乌克兰的两党议员称，援乌拨款可单独处理。资深共和党人、参议员里施（Jim Risch）说，任何人都不应将这次临时拨款提案的通过，视为美国对乌克兰的承诺有所减少的讯号。

在参院表决通过提案的几分钟后，众院民主党领袖杰弗里斯（Hakeem Jeffries）便要求麦卡锡允许众院在下周复会时，就美国援乌提案表决。

共和党之前提出的开支法案9月29日遭21名共和党强硬右派议员否决。若无法达成最终协议，一些联邦机构很可能从当地时间周日午夜（香港时间今天中午）起开始停摆。

麦卡锡在最后几小时奋力一博，提出为联邦政府提供资金至11月17日的新提案表决。它的内容不包括极端保守派要求的大幅削支，以及民主党排斥的边境政策，也不包括向乌克兰提供的援助。

这项新的临时提案当晚以335票对91票在众院过关。

新的临时提案建议将联邦拨款维持在现时水平。杰弗里斯说，这次投票是“右翼极端分子以此完全彻底的投降”。

惟这一结果可能导致麦卡锡的众院议长议事槌不保。21名共和党强硬右派议员曾放话称，如他们反对的权宜之计获得民主党人的支持并通过，他们将罢黜麦卡锡的议职之职。

麦卡锡此前对自已的职业生涯前景以及就该提案达成最终协议充满信心。他表明在45天内“我们的工作应全部完成”，他也欢迎那21名强硬派人士“重新加入”他们。