军情五处接获多宗情报　仍未能阻曼市恐袭　英政府遭指监控不力

英国曼彻斯特本月22日发生自杀式炸弹袭击，造成22人死亡，包括多名青少年。事件显然有预谋，英国警方亦正调查背后犯罪网络，至今被审问的人数已增至14人。有报道指，在恐袭发生之前，英国军情五处（MI5）已先后接获情报，指22岁的恐袭疑凶阿贝迪（Salman Abedi）有极端倾向，处方正审视其调查方式是否有误。阿贝迪曾赴叙利亚参战，以及到利比亚逗留后再回流英国，英国政府亦被质疑监控回流的潜在恐怖分子不力，内政大臣卢绮婷（Amber Rudd）日前接受访问时，亦指出政府已动用过“临时驱逐令”（temporary exclusion orders），惟有消息指政府只动用过一次而已，英国境内已有350名ISIS恐怖分子。

▋　多次警告MI5仍无动于衷　正检讨调查手法

在曼彻斯特体育馆发生自杀式炸弹袭击之前，其实英国政府已经多次收到有关疑犯阿贝迪会发动恐袭的情报，这些情报包括来自美国的联邦调查局（FBI）。今年1月，FBI已向军情五处警告，阿贝迪正计划在英国发动袭击，并指出他份属位于北非的ISIS分支，FBI早在2016年将他列入恐怖分子监察名单。

5年前，有两名阿贝迪的大学朋友分别致电警方设立的反恐热线，表示忧虑“他支持恐怖主义”，称阿贝迪曾表达“成为一个自杀式炸弹袭击者没有问题”，恳求警方作出行动。另外，阿贝迪生前曾到访的清真寺，亦曾因阿贝迪而主动接触过英国内政部辖下一个名为“防止”（Prevent）的计划，该计划主力对抗激进化的现象。

虽然上述种种警告并非直接向军情五处呈报，但作为耳听八方的情报机关，军情五处理应获悉这些关于恐怖主义的消息并作出行动。为此，军情五处已启动两个紧急调查，检讨处方为何会错过种种警告，未能阻止曼彻斯特的恐袭发生，第一个调查是办识明显错误，另一个则是较为深入的调查。

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▋　阿贝迪赴叙利亚参战　希望向美国报复

阿贝迪之所以变得激进并且拥抱ISIS，与他在国外的经验很可能有直接关系。法国情报人员称阿贝迪是3500名前往叙利亚参加战争的利比亚人之一。英国情报人员一直淡化这一点，但阿贝迪的妹妹Jomana曾向《华尔街日报》称，阿贝迪对于叙利亚发生的事情感到愤怒，他在当地处处看见穆斯林小孩死去，想向美国的空袭作出报复，于是发动曼市恐袭。

▋　监控回流圣战者不力　临时驱逐令名过于实　

随著更多阿贝迪的资料流出，外界更关注英国政府为何未能监控像阿贝迪这号人物。面对压力，卢绮婷日前接受BBC访问时澄清，英国政府已经动用过针对恐怖主义的“临时驱逐令”，称被禁止进入英国的人数“不再是零”，但她并未有进一步交待实际次数。

临时驱逐令于2015年2月通过，在这法令下，涉嫌曾于国外参与战争的英国公民可被官方禁止回国，最多长达两年；被禁入境的人的旅游证件有可能被吊销。除非他们参与“去激进化”的计划，否则有可能再次遭拒入境英国。

法令被视为是维持英国安全的重要工具，然而《泰晤士报》引述消息指，法令通过至今英国政府只动用过一次，相信被拒入境的英国公民是一名为ISIS而战的男性。报道亦指，英国考虑拒绝入境的其他个案亦不多于4或5个。

不过，要执行临时驱逐令比想像中困难，要在一个极端激进分子抵达英国机场之前就察觉到他／她正在回国是复杂的事，政府消息人士称，政府已确认350名从叙利亚回流英国的ISIS“圣战者”。比起临时驱逐令，不少官员认为，其他手法例如在海外拘捕似乎更有效阻截他们回流到英国。

（综合报道）