BRICS|金砖峰会今举行 多国争相申入挤门槛 它为何是香饽饽?

撰文: 欧敬洛
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金砖国家峰会即将在8月22日,于南非约翰内斯堡举行。这次的会议将讨论的一个重点,是应否接纳新成员。金砖国家成立于2006年,在2010年加入南非成为金砖五国。

金砖的目的和作用是什么?

金砖国家共有32.4亿人口,国民收入总和达26万亿美元,相当于全球总量的26%。金砖集团成立的目的之一,是为凝聚发展中国家的实力,成为横跨亚洲与美洲大陆的世界组织,为新兴经济体创造“更大的发言权和代表性”。

图为7月10日,为于上海的新兴国家银行,或称金砖银行。(Reuters)

金砖集团的一个主要成就在于提供经济支持。自2015年金砖国家成立新开发银行(或称金砖银行),至今已批出320亿美元的贷款,用于建设水利、交通和其他基建项目。集团还计划在未来增加本币贸易,并可能建立一套共同支付系统,减少对美元的依赖。

此外,金砖集体可能就引入一种共同的BRICS货币进行讨论,不过印度反对这一想法,因此相信在短期内不太可能取得实质进展。

金砖国家间的关系

在过去5年,金砖成员国之间的贸易额增长了56%,达到了4220亿美元。但各国之间的联系上较少,这主要在于各国在重大政治和安全问题上存在利益分歧,这包括中印的边境冲突、各国与美国的关系、不同的治理体系和意识形态分歧。

中国的国内生产总值(GDP)是其他四个成员国总和的两倍多,理论上中国在金砖集团内拥有最大的影响力。然而在实际上,最近人口超过中国的印度成为了中国的制衡力量,其中金砖集团尚未正式支持中国的“一带一路”倡议,部分原因是印度反对一带一路在巴基斯坦争议领土上的基建项目。

另外新开发银行没有主要股东,北京同意新德里提倡的平等持股,目前银行总部设在上海,但由组织各国就任行长。目前新开发银行行长是巴西前总统罗塞夫(Dilma Rousseff)。

图为4月13日,卢拉访问上海新开发银行,又称金砖银行的总部时致词。(Reuters)

为何那么多国家想加入?

根据南非所说,目前有40个或更多国家希望加入金砖集团。多极化的世界政治格局已改变自二战以来的国际地缘政治,包括金砖集团,其他如石油输出国组织(OPEC)、上海合作组织、南方共同市场(Mercosur)和非洲联盟等都增加了影响力。

此外,在近年世界还出现了名为“全球南方”(Global South)的概念。全球南方并非一个具体的联盟,而是泛指相对贫困的发展中国家。因这些国家大都集中在南半球,且集中在亚洲、非洲及南美,因此成为一种潜在的力量。欧美及中国均希望在全球南方中扩大其影响力,而全球南方中的国家,亦希望借加入金砖获得支援、贸易的机遇,同时提升自身的话语权。