耶伦中国之旅成行:从3位访华美国财长看中美关系变化

撰文: 洪怡霖
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美国财政部长耶伦(Janet Yellen)访华之旅终于成行,7月6日抵埗。从中国国家主席习近平2013年上任以来,加上耶伦,迄今3名财长部长到访中国。时任财长杰克卢(Jack Lew)还是习近平出任国家主席后首次会见的外国官员。

前总统奥巴马(Barack Obama)上台前,中美因中国黑客问题变得紧张。杰克卢出任美国财长后2013年3月首度访华,与习近平和时任国务院总理李克强等人中国新一届领导人交换意见。杰克卢2013年、2014年和2015年也分别访问中国。

来到2017年至2021年的特朗普时期,中美关系急剧恶化。时任财长努钦(Steven Mnuchin)2018年前往中国访问,尝试修复美国与中国关系并阻止两国爆发贸易战。中美贸易战“开打”后,他2019年再赴华与国务院副总理刘鹤进行贸易谈判。

耶伦访华:图为2023年4月12日,美国财长耶伦在华盛顿出席活动。(Reuters)

外界虽对拜登(Joe Biden)上台利于缓和中美关系曾有所期待,但他就任后,特朗普时期的制裁措施没解除多少,网络战与芯片战升温、台湾问题等亦导致两国关系僵局难解。

耶伦计划访华的相关报道就是在这样的背景下在过去数月持续出现,不只她也明言期待访华,国际社会都在观望与期待。耶伦在美国务卿布林肯(Antony Blinken)6月18至19日访问北京后“接力访华”,将为中美关系带来什么?

就在中美正式公布耶伦访华的消息前,她才说希望前往中国重新建立关系。不过美国财务部公布她将访华后,官员坦言预料耶伦此行不会有重大突破