伊朗石油业独大　经济增长年轻人无感　候选人斗派钱抢选票

香港2017年首季经济增长同比升4.3%，增幅是近6年以来最高。但相信不少打工仔都会问一句：经济增长，与我何干？
同样情况亦适用于伊朗。2016年1月，国际社会陆续放宽实施多年的伊朗制裁措施，国际货币基金组织（IMF）更预测去年伊朗的国内生产总值（GDP）增长超过6%，但伊朗民众也几乎感受不到经济增长带来的好处。

伊朗首都德黑兰的市集大巴扎（Grand Bazaar）是著名购物区，喧闹声不绝于耳。但在伊朗人Mohsin Daliri经营的小店内，只有2名顾客徘徊，看著一堆茂密的波斯地毯， 最终他们没有购买就转身离开。对于Daliri而言，伊朗与美国等国签署的《联合全面行动计划》（JCPOA）并未带来好处。

“市场没有明显的变化，我希望事情会好转，但实际上则一切照旧，我的业务停滞不前，市场上也没有积极的讯号。”Daliri叹息道：“在Nowruz （伊朗新年）后，生意很差，很多商户裁员，甚至没有营业，人们认为核协议是假的。”

不景气的还有伊朗房地产市场。33岁的地产经纪Ali Saeedi表示，过去两年地产交投十分淡静，很多人没有入市意欲：“很多我的同事已经离开地产行业，因为伊朗地产业已死。”

伊朗人失望的，正是2015年签署，翌年1月实施的《联合全面行动计划》。计划由总统鲁哈尼（Hassan Rouhani）推动，提出伊朗放弃核计划，以换取美国和国际社会放宽经济制裁。鲁哈尼曾称：“协议是我们应该用来发展国家，改善国家福利，建立区域稳定与安全的机会。”

诚然，伊朗经济也没有如Daliri和Saeedi所言如此不济。鲁哈尼任内，通胀率从40%回落到2016年的7.5%，GDP亦有超过6%增长。国际货币基金组织（IMF）称伊朗经济有“令人敬佩的回复”，放宽制裁带动伊朗石油的出口增加，促使当地经济增长。

延伸阅读：看似神秘的伊朗最高精神领袖　哈梅内伊虽掌一切但也会号召失灵

   伊朗每3个年轻人　就有1人失业

数字看似亮丽，但关键是增长没有传递至民间经济活动，就如香港过分依赖金融业一样，伊朗似乎只有一个行业能出现爆炸性增长，那就是石油业。IMF称，虽然伊朗经济增长超过6%，但剔除石油行业后，实际经济增长低于1%。由于石油业并不需要雇用大量劳动力未能促进就业，当地失业率更不跌反升，同比增1.7%，至12.7%，约有330万人没有工作。年轻人失业情况更为严重，15至24岁年龄组中，平均每3人就有1人失业。

除经济增长过分依赖石油行业外，美国乔治城大学（Georgetown University）学者塔巴塔巴伊（Ariane Tabatabai）称，伊朗政治腐败、管理不善、缺乏监管和伊斯兰革命卫队等因素影响，很多伊朗人并未能感受到经济增长所带来的好处：“但部分原因是外部的，主要的美国因素，特朗普对伊朗的言论， 亦预示美国对伊朗政策的不确定性，让外国企业不太可能进入伊朗市场。”

   经济成大选重要议题　候选人倡“派钱”吸选票

鲁哈尼并未能为伊朗带来“繁荣”，自然成为其他候选人攻击对象，而其中2位总统候选人都采用派钱方法笼络民心。目前民调落后总统鲁哈尼、排第二位的保守派总统候选人莱希（Ebrahim Raisi）则承诺，自己当选后会创造600万个就业机会。这位57岁的前司法部长，亦承诺为伊朗最贫穷的30％人口提供倍于现在的现金支援，作为消除燃料补贴的补偿，预计涉及资金将达35亿美元。

另一总统候选人、已经退选并呼吁支持者投莱希一票的德黑兰市长卡利巴夫（Baqer Qalibaf）曾声称，将为失业人士提供每月约66美元资助，预料整个计划将会涉及26亿美元开支。

   鲁哈尼“拿来主义”挽支持

寻求连任的鲁哈尼虽然民调支持率抛离莱希15个百分点，但亦采用“拿来主义”的方式吸引更多选票。4月16日，鲁哈尼去到位于伊朗西南面的South Pars大型油田，为数个石油项目举行竣工仪式。伊朗政府曾为项目投资数以百亿美元。鲁哈尼称：“国家投入巨资发展石油行业，对我们来说是一种荣誉。”不过鲁哈尼没有说的是，这些石油项目有90%的工程在鲁哈尼当总统前已经完成。

深度专页：【伊朗大选】总统鲁哈尼争连任　冀以温和姿态晋身最高精神领袖

大手投入石油项目讨好既得利益者，鲁哈尼政府自然亦需要政策安抚选民，他借用前总统艾哈迈迪内贾德（Mahmoud Ahmadinejad）直接派钱的补贴金政策，以补助国民应付高昂物价。4月中，伊朗部分最低收入者的补助金最高增加近50%，希望能派钱收买人心。但讽刺的是，鲁哈尼曾大幅减少艾哈迈迪内贾德推行的补贴金制度，以减少政府每年数以百万计开支。如今却故技重施， 被舆论批评利用民粹去争取选民支持。

借用多项前总统政绩外，鲁哈尼或许希望民众擡起头，就能看到他当总统后伊朗的改变，在天空上翱翔的飞机或许是最好的宣传工具。伊朗已多年被禁止向西方购买民用飞机，据称伊朗目前拥有的250架飞机中，有230架需要更换。

放宽制裁后，伊朗各航空公司已向空中巴士及波音购买110架飞机，但没有一架会在大选前交付伊朗航空公司使用，只有部分由飞机制造商ATR生产的螺旋桨飞机到达伊朗，但此类飞机曾发生多宗严重恐难，包括2015年造成43死的高雄空难，安全性备受质疑。鲁哈尼的飞机梦恐未能安稳。

但总统候选人的措施只是治标不治本，伊朗要真正实现全面经济腾飞，还是“路漫漫其修远兮”，需要伊朗将上下来求索。