布林肯访华三大要务：“打卡”修补关系　降温贸易战　面对面摸底

美国务卿布林肯（Antony Blinken）6月18日抵达北京展开2天访华行程，18日下午与中国国务委员兼外交部长秦刚会谈。从过去近一年发生的事情看来，布林肯此行至少有三大要务须优先处理。

布林肯18日下午与秦刚的会谈在钓鱼台国宾馆举行，之后两人举行工作晚宴。

路透社18日称，预料他会与中共中央政治局委员兼中央外事办主任王毅、以及中国国家主席习近平会面。凤凰网18日称，布林肯与王毅会在19日会面。

下列布林肯此行三大要务：

唯一“成果”

英国广播公司（BBC）在17日称布林肯就任国务卿时，中美关系已跌至冰点，他就任后，美国延续前任总统特朗普（Donald Trump，又译作川普）强硬的对华政策，与中国继续竞争。这导致拜登政府上场后与中国的关系有一个不顺利的开端。

除了2022年8月时任美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台，拜登政府与国会推动的一系列针对中国法案、制裁，2023年2月的“气球事件”、美国指控中国考虑向俄罗斯输送武器、中国防长拒在香格里拉对话会与美国防长会晤，之后又有美国指控中国解放军军机逼近美军侦察机，还有美媒指控中国与古巴协议，在后者境内设立窃听设施等等。这些事情都在反映，横陈两国之间的问题近一年来“有多无少”。

正因如此，不论中美都在淡化此行可以取得外交成果。BBC称以外交术语来说，这次访问唯一“成果”（deliverable）就是这次会晤确已举行了。

▼布林肯与中国外长秦刚6月18日下午在北京钓鱼台国宾馆会谈。

贸易问题

中美关系紧张，部份原因是美国不愿取消特朗普时期实施巨额进口关税。在某些领域，拜登政府施压力道更大，如就美国芯片出口中国设限，为的是维持美国的优势。作为回应，中国也对美国芯片大厂美光颁禁。

两国如果注定在科技领域激烈竞争，那么在非法药物贸易方面，或有较多合作空间。

美国指控鸦片类药物芬太尼（fentanyl）主要来自中国，且愈多美国公民滥用这种强效止痛药。美国务院发言人米勒（Matthew Miller）评论布林肯行程时称，芬太尼很重要，他会直接提及，倘在此行无法有确切的突破，未来还会就它取得进展。由此可见，布林肯定将要求北京帮助遏制芬太尼的国际贩运。

美财政部以参与跨国销售芬太尼生产设备为由制裁13个中国实体与个人，中国驻美国使馆发言人5月30日发声明谴责，称中方一贯厉行禁毒，协助美方应对解决芬太尼问题。

发言人称美国国内毒品泛滥根源在美国自身。美国人口仅占全球人口的5%，却消费全球80%的鸦片类物质，且迄今没有永久整类列管芬太尼。中方批评美方不从减少国内毒品需求、加强处方药管控、强化毒品危害宣传教育入手。

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多个议题“摸底”

二月“气球事件”发生后，《华尔街日报》2月22日称美国政府正考虑公开中国衡量是否对俄供应武器的消息。这也是两国数月间关系进一步趋僵原因之一。有西方声音甚至说，这令人担忧乌俄战争恐演变成美中代理人战争。

有关“中国军援俄罗斯”的说法在3月16日的美国《政治报》（Politico）曾报道过，惟华府官员已放弃这种指控。美国防部发言人赖德（Patrick Ryder）回应称，美方称未有情报显示中国向俄罗斯提供用于对乌克兰战争的致命武器。

这风波虽已告一段落，但在折射出华府在包括俄乌战争的议题在内，都有想了解中国立场与看法的迫切需求。

康达与美国白宫国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔（Kurt Campbell）14日向媒体介绍布林肯行程时称，美方期待在他访华期间，中美会就台湾、乌克兰问题坦诚交流，又预期中方会提出有关美国科技政策的议题，美方则会特别向北京讲述芬太尼问题。