G7使出言语伪术 对华高呼De-risk怎变网络热话?|看新闻学英文
如外交界有TikTok,现在处于热门搜寻关键字第一位的应是de-risking(去风险化)。连同那些与会领袖常挂在嘴边的话,刚结束的七国集团(G7)峰会发布的联合声明,都说民主国家将专注于以中国为目标进行“去风险化”,而不是“脱钩”(decoupling)。
《纽约时报》记者凯夫(Damien Cave)20日称,de-risk听来或“更外交”、更温和、更有介入性,它也反映多国如何应对一个正在崛起、更强势的中国的讨论。由于de-risk在金融政策有着烦人的历史,以及有关这个词的辩论将持续,所以大家在关注有关新闻时,都得与时并进了。
G7峰会20日发的联合声明,内容谈到要与中国维持稳定关系、在国际重要议题上与中国合作外,也指要“去风险化”减少对中国依赖,又反对中国在东海及南海试图以军事及威吓改变现状等。
它怎突变“热搜”?
不少人对欧美政客高呼与中国脱钩已不陌生。但在我们谈论de-risk何时变成“热搜”前,得先讲讲比它“红”得更早的Decouple。
“热搜”指的是在特定网站的搜寻引擎中,被搜索最多的数个或者数十个关键词。
在新型冠状病毒感染(COVID-19,前称新型冠状病毒肺炎)广泛传播期初期,美国政客与公众意识到该国有多依赖中国制商品,以及特朗普政府对中国抱持敌意的政策广受欢迎,这个词愈来愈多人用。
《哈佛商业评论》(Harvard Business Review)2021年5月至6月号称,2020年首10个月“与中国脱钩”(decouple from China或decoupling from China)在文章出现的次数,是之前3年加起来的3倍。
那么de-risking呢?欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)3月30日在比利时布鲁塞尔解释她为何与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)一同访华,以及欧洲为何不会跟从由美国前总统特朗普(Donald Trump)首次提出的Decoupling。
她认为与中国“脱钩”既不可行,也不符合欧洲利益。她当时说:
我们的关系不是非黑即白,我们的回应也不可能是这样,这就是为什么我们需要专注于去风险化(de-risking),而不是脱钩(decoupling)。
凯夫称,此后德、法外交人员都在国际场合催着说要decouple。亚洲一些国家也对美国官员说,与中国脱钩的做法太过了,这将破坏数十年来成功的经济融合。
新加坡互联网安全局(CSA)行政总裁David Koh在一次访问中解释说,decoupling的目标应是安全的,在一些领域与中国分离,但在其他方面合作。这个说法在后来似乎引起共呜。
美国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)4月27日说,美国并非寻求与中国经济脱钩,而是消除风险。他称美国寻求与中国“去风险化”,建立可靠的供应链,确保美国不会被其他国家胁迫,及不受战争或疫症等事件影响。
印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)5月17日“加把嘴”称,重要的是全球经济“去风险化”,并要确保有非常负责任的增长。
De-risk的污名
这个词长期以来都跟美国政府对外就恐怖主义、洗黑钱进行制裁有关,也与美国长臂管辖扯上关系。
美国财政部对“去风险化”的定义是:金融机构不加区别地终止或限制与广泛类别客户的业务关系,而不是分析和管理与这些客户相关的特定风险。
欧洲理事会(Council of Europe)2015年在一份报告指出,去风险化会为全球金融体系带来进一步的风险和不透明性,因终止存户关系有可能迫使实体和个人寻求在监管较少或不受监管的渠道(进行融资)。
换言之,在2023年4月以至更早之前,“去风险化”已带有不必要的、排斥的负面含义。
凯夫说,De-risk的历史突显多国面对的挑战:如何跟中国切断联系到减少遭胁迫的威胁,又不会引起中国猜疑或做出“流氓行为”,进而导致不必要的伤害。多国政府需做出艰难的、深入细节的决定和方案。
凯夫指出,在制裁处处的世界中,在公平待遇和经济利益筛选风险是一个不完美的、不断变化的挑战——对中国来说也是如此。
中国回应
中国对此当然不接受。中国驻英国使馆发言人21日发言称,七国集团广岛峰会发表联合声明炒作涉华议题,妄谈台海局势,以所谓“经济胁迫”影射中国,歪曲事实,粗暴干涉中国内政,恶意诋毁中国,中方对此强烈不满、坚决反对。
中国驻日本大使馆发言人20日称,在日本广岛举行的七国集团峰会在联合声明中操弄涉华议题,出台影射中国的所谓经济安全文件,在一连串问题上粗暴干涉中国内政,执意对华施压,中方已向日方提出严正交涉。
中国外交部发言人20日称,G7不顾中方严重关切,执意操弄涉华议题、抹黑攻击中国、粗暴干涉中国内政,中方强烈不满和坚决反对,已向峰会主办方日本等有关方面提出严正交涉。
中国《环球时报》4月28日以《华盛顿对中国关系的‘去风险化’可能只是变相的‘脱钩’》为题发表评论。文中指出华府的做法并没有偏离“它对维持其在全球主导地位的不健康的痴迷”。