中国专家:在中国斡旋沙特和伊朗关系背景下 美国外交政策已过时

撰文: 许懿安
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沙特和伊朗外长近日在北京举行会晤,这是两国外长7年多来的首次正式会晤,双方宣布恢复外交关系并签署联合声明。中东学会副会长李伟建接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,中东地区国家经过美国多年的搅局后已经意识到实现国家独立自主发展的重要性,中国秉持的通过外交对话解决争端的理念契合中东国家的需求,因此促成沙特和伊朗恢复外交关系是“水到渠成”的事情。

沙特外交大臣费萨尔(Faisal bin Farhan Al Saud)和伊朗外交部长阿卜杜拉希扬(Hossein Amirabdollahian)4月6日在北京举行会晤。双方在会晤后发表了联合声明,强调了落实“北京协定”的重要性。在中国的积极斡旋下,中国、沙特和伊朗三国于今年3月在北京发表三方联合声明宣布,沙特和伊朗达成双边协议,包括同意恢复双方外交关系,在两个月内重开双方使馆和代表机构,互派大使。

图为2023年4月6日,中国国务委员兼外长秦刚在北京会见来华举行沙伊外长会晤的沙特外交大臣费萨尔(Faisal bin Farhan Al Saud)。图片由沙特通讯社(Saudi Press Agency)提供。(Reuters)

李伟建认为,中东多年来饱受美国主导下乱局的影响,失去了很多发展机会。

“走向和平是中东地区的大势所趋,这一趋势早在中国斡旋沙特和伊朗关系前就已经显现。因为过去一段时间美国完全根据自己利益主导中东地区局势,认为中东在适度可控的乱局下对自己最有利。于是美国不断在地区拱火,参与利比亚、叙利亚战争,挑拨伊朗和沙特斗争。在这一过程中,很多地区国家感到不安全,美国便能打着维护安全的名义向这些国家出售军火。”

专家称:“实际上中东多年饱受美国主导下乱局的影响,失去了很多发展机会。近年来受国内和国际事务的影响,美国已经有些自顾不暇。再加上其战略重心有所转移,美国在中东地区的干预和介入客观上在减少,中东国家的战略自主性则随之提升,意识到发展才是国家根本。特别是沙特、阿联酋等中东国家都更换了领导人,青年一代政治家上台后,他们的观点、抱负都是要带领国家发展,而发展的基础是较为稳定的地缘政治环境。”

关于中国发挥的作用,李伟健表示:

虽然美国长期主导中东地区局势,但中国一直有做工作,并且提出了自己的理念,呼吁通过外交对话解决争端,通过和平发展共赢促进地区稳定。随着地区形势发生变化,中东国家也认识到发展的重要性,开始逐渐认同中国的发展理念。此前也有一些国家在做斡旋工作,比如伊拉克、阿曼、科威特,只是这些国家体量较小,能量不足。沙特等国也希望谈判对话能够改善国与国的关系,但这毕竟是一个较长的过程,中间可能会出现一些波折,因此需要有大国能够保证出问题时继续进行斡旋,确保中东国家关系的持续改善。总体来看,地区和平是大势所趋,中国有改善关系的意愿,又有斡旋能力,所以促成沙特伊朗恢复外交关系是水到渠成的事情。

专家同时认为,仍在追随美国政策的欧洲正损害自身利益,因此中国“全球共同发展”的理念会得到国际社会的更多认可。

李伟健说:“当前国际政治经济都遇到很大的困难,包括美西方希望扩大俄乌冲突的影响,搅乱国际局势以从中获利。而欧洲国家某种程度上也是受害者,比如美国游说欧洲拒绝进口俄罗斯能源,同时又高价向其出售能源,导致欧洲能源成本骤增。对此欧洲看得非常清楚,如果继续追随美国,可能不仅无法获利,反而还会被拖累。另外,中国关于全球共同发展的治理理念,以及在国际事务上所发挥的建设性作用愈来愈得到国际社会的认同。”

图为2023年4月6日,中国国务委员兼外长秦刚在北京会见来华举行沙伊外长会晤的沙特外交大臣费萨尔(Faisal bin Farhan Al Saud)、伊朗外长阿卜杜拉希扬(Hossein Amir-Abdollahian),三人一同握手以示友好。图片由伊朗外交部提供。(Reuters)

根据伊朗外交部公布,在伊朗外长和沙特外交大臣的对话谈判框架内,两国还同意在恢复关系后60天内重新开设使领馆,分别在沙特的吉达和伊朗的马什哈德设立领事馆。

两国还决定举行政府和私人代表团会晤,并为扩大商业和经济合作以及联合投资领域等合作提供机会,同意在两国之间建立航线,为各种经济和商业领域活动签发签证。可以说两国正式关系已经开启动。