联合国4月议毒　前秘书长安南倡毒品合法化：无毒无可能

在世界不同地方，管有毒品可以是死刑大罪，而使用毒品亦可致严重后果。今年4月，联合国大会将召开特别会议讨论毒品，联合国前秘书长安南（Kofi Annan）却于德国《明镜》撰文，支持毒品合法化。

指打击毒品反令黑市滋生

他在文中指出，过去50年多国打击毒品的政策，意外滋生了巨大的国际毒品犯罪市场，令暴力、贪污及社会不稳随之而生。他指科学研究一直未能证实严刑峻法有助减低滥毒率：“广泛刑事化及惩罚吸毒者、过分挤拥的监狱，意味对毒品之役，很大程度上是对吸毒者之役，即对人类之役。”他以非洲为例子，指西非现时不只成为大型毒品交易站，到当地吸毒率亦上升。毒品庞大收益带来贪污及暴力，危害国家稳定。

安南引用数据，指过去每年的禁毒开支是1000亿美元，但全球有3亿个吸毒者，为非法市场带来每年3300亿美元收入，令毒品成为全球最大商品市场之一。

四步骤处理毒害　管制最危险毒品

他提出四大步骤处理毒品问题，首先是令个人使用毒品除罪化。他强调：“减少毒品的祸害是公共健康系统的工作，而非法庭的工作。”因此相关的治疗技术而要相应提高以配合。第二是认清“无毒世界”是无可能的，反而应集中确保把毒品的祸害减至最低，例如效法德国“换针计划”，降低爱滋病感染率。第三是重新检视规例及公共教育，而非只顾打击。第四步是认同须准确规管毒品。安南表示：“毒品全然落在罪犯的手上绝对更危险，他们不关心健康及安全。”他认同毒品有极大风险，因此顾客既须得到清晰资讯及知识，政府亦须规管卖家及市场，及确保最危险的毒品不能越过监管取得。

安南引多年来的控烟运动作例，指教育及监管，如加税、控制销售、反烟草运动等，比起威胁入狱更有效减少吸烟者。

毒品年杀20万人　各国态度迥异

据联合国毒品和犯罪问题办公室数据，曾使用非法药物的人口占全球成人5%，每年20万人因毒致死，其中最广泛使用的毒品是大麻，流行率为2.6%至5%，有1.19亿至2.24亿使用者。然而欧美不少地方已开始修例，容许合法使用大麻，包括医疗及私人用途。美国有25个州份可合法使用大麻作医药用途，而欧洲国家，包括荷兰、西班牙、奥地利等，亦有限度除罪化甚至合法化；捷克甚至把可卡因合法化。不过，不少东方国家仍管制持有大麻等毒品为大罪，如在中国、马来西亚、泰国等地最高可判终身监禁，甚至死刑。