国际特赦报告：德国保护难民不力　新政策阻庇护申请

国际特赦组织2015年度报告批评，全球人权状况正不断恶化。在研究范围的160个国家之中，共有122个国家的人民受到折磨或产待。德国尤其受到斥责，报告指当地政府的难民政策严重忽视人权。

国际特赦组织2015年度报告批评，全球人权状况正不断恶化。在研究范围的160个国家之中，共有122个国家的人民受到折磨或产待。德国尤其受到斥责，报告指当地政府的难民政策严重忽视人权。

报告描述了现时全球难民的困境，现在甚至是二战以来最多难民的时期，大部分难民来自叙利亚，国际特赦组织常务秘书谢蒂（Salil Shetty）形容“2015年是我记忆中最差的一年”，又指“沿用了70年来保障人权的系统，正处于危危可岌的状态。”

德国列北非国家为安全遭批

国际特赦组织的德国分部常务秘书卡利斯肯（Selmin Caliskan）指出，虽然德国政府一开始收容难民的数目及速度值得赞赏，但现时德国国内情况已截然不同。她又特别提及德国的新难民应对措施，将摩洛哥、突尼斯及阿尔及利亚等北非国家列入“可安全返回国家”，令当局可更容易拒绝来自以上国家的难民庇护申请。而且新政策更严重打压难民家庭团聚的权利，又缺乏支援心理受创的难民的措施。

这种发展长远而言对社会不利，“人道渐渐被破坏”卡利斯肯又指，“另一种‘正常’正默默崛起，而这是十分危险的一件事，因为只有人权受到重视时，我们才可以享有繁荣和安定。”意指德国用打击难民的新政策企图换取社会的安宁十分不智。

欧盟常常被视为人权保障的先驱，但国际特赦组织的报告推翻了这个印象。卡利斯肯指欧盟更强调国家之间的界线，以阻延难民进入欧洲。她批评此政策根本行不通，欧盟应著手计划一条安全而且合法的路线予难民进入，并提供人道支援予难民。

德国推新难民政策属补救或火上加油？

德国议会将在本周通过新难民法，主要有以下重点：
设20个难民收容中心，重申不等同难民监狱
若难民申请遭拒，可提出上诉，但期限只有一周
不设难民上限，新政策只希望加快难民申请审理进程
加快审批速度，让难民获得更多的有关申请的资讯
设“快速审批”，但并非涵盖所有难民，如未成年难民
不会全面推行难民家庭团聚政策，未成年难民在两年内不能申请父母至德国团聚
一般医生证明不再可延迟遣返程序，需要特别指定的医生证明
有刑事犯罪案底者不再享避难权，或会遭遣返
犯罪者刑满后未必一定遣返，因某些国家拒绝接收遭遣返难民

某些新政策明显用以填补现存漏洞，但默克尔与德国基民盟之间的歧见日益加深，对德国制定整体及更长远的难民政策造成不利因素，难民危机对德国社会有机会造成的分化亦不容忽视，德国人民对难民的敌意已日益升温，若德国政府不在纾解民怨方面下一番苦功，恐怕会造成社会撕裂。另一方面，亦有指德国总理默克尔在承受多方压力下，势单力薄地寻求欧盟统一对难民政策下，不应成为众矢之的。

（综合报道）