一张A4纸令华府一年收入少2.2万亿元　特朗普减税料影响全球投资

美国总统特朗普的减税计划，仅以不足500字、一张A4纸交代。倘计划真的执行，单在首年便会令华府减少2880亿美元（约2.2万亿港元）收入。
这个在4月26日公布的巨额减税方案可能影响全球经济及投资格局，减税的最大得益者，恐怕是美国超级富豪，以及大型跨国企业。

财政部长姆钦（Steve Mnuchin）及国家经济委员会主席科恩（Gary Cohn）26日公布新减税计划，建议将企业所得税率由35%降至15%，个人入息税将税阶由7个减至3个——分别为10%、25%及35%。虽然有传媒报道称特朗普的减税计划内容用一版A4纸写成，但若把特朗普的减税措施与前总统甘廼迪（John F. Kennedy）、列根（Ronald Reagan）、乔治布什（George W. Bush）的减税政策比较，毫无疑问特朗普政府的这一页纸所载的税务改革的对美国未来影响更大。

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《华尔街日报》根据上述3位总统的减税政策，按现今通胀率估算，措施落实后为政府首年财政收入带来影响，结果显示甘廼迪的减税政策落实首年，政府收入减少910亿美元、列根和乔治布什都减少1020亿美元。而特朗普的减税措施落实后第一年，美国政府将减少2880亿美元收入，从而得出特朗普的减税政策幅度为近年之最。

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   减税政策影响全球商业格局

减税措施不仅影响美国，恐怕对全球商业格局产生更为重大的影响。以企业所得税为例，倘若税率由35%减至15%，美国的税率将一举低过法国（34.43%）、日本（23.4%）、英国（19%）、德国（30%）等发达国家，但仍高于爱尔兰（12.5%）、瑞士（8%）。

香港企业利得税目前税率为16.5%，香港候任特首林郑月娥在竞选时，称会推出两级制利得税，企业首200万元利润，税率由现时的16.5%降至10%， 不过200万元后的利润，税率则维持不变。美国若落实减税计划，税率将会比香港更低。这大型企业来说，投资美国或会比香港更吸引。

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   特朗普是减税计划最大得益者？

减税计划的得益者，可能就是特朗普为代表的超级富豪及大型企业家。根据特朗普2005年报税表，他从564间企业获得收入，由于企业所得税计划从35%减至15%，减少企业支出，变相可以增加特朗普的个人收入。

根据特朗普在2005年的纳税申报表，他另外支付了3100万美元的最低税负制（AMT）。由于减税措施亦计划免除物业继承税，特朗普的继承人伊万卡（Ivanka Trump）等将可免交数以百万美元计的税款。不过特朗普被指多年未缴税，亦未按竞选承诺公开近年报税表。

   亲民主党州份的中高收入者　恐成减税计划输家

而特朗普的减税计划，却是直接向民主党得票率较高州份的中高收入人士开刀。由于计划取消国家和地方所得税的联邦税扣税安排，加州、纽约州等中高收入人士恐怕会变相加税，不能受惠于减税措施。

除此以外，特朗普并没有公布如何填补减税造成的政府收入减少。根据估计，实施特朗普减税措施后10年内，联邦政府将减少6.2万亿美元收入，恐要增加国债来维持联邦政府开支。美国国会预算办公室（CBO）3月发表报告称，目前，国债对本地生产总值比率为77%，估计至2047年，国债对本地生产总值比率将升至150%，但估算并未把特朗普的减税措施计算在内。国会预算办公室称，如果纵容国债继续增加，将可能引发财政危机。

（综合报道）