法国大罢工反对延长退休年龄 马克龙可以打赢这一仗吗?
法国爆发大规模示威,上百万来自各行业的员工,应工会号召发动大罢工,要求政府撤回退休改革计划。法国总统马克龙(Emmanuel Macron)表明改革势在必行,目的为让法国经济更具竞争力。
马克龙政府拟把官方退休年龄,从62岁提高至64岁,并把领取退休金年资从42年增加至43年。经过数个月与政党、雇主和公会谈判后,马克龙放弃了最初退休年龄65岁的目标,但64岁依然不受欢迎。
政府已得到了中右翼的在野共和党的支持,以确保议案可在国会取得多数。但是,议案的最大挑战不在国会,而是在街头。
民意调查显示,有三之二至四分之三的选民不赞成这项改革。然而改革对拯救今天政府的财政状况至关重要,若没有任何改变,即使在最乐观的情况下,今天法国的退休制度在2030年可让法国蒙受每年50亿欧元的赤字。
面对改革的并不只法国,在过去十年,大多数欧盟国家已接受了延迟退休的改革。这是预期寿命延长和出生率降低的必然结果,劳动力减少,退休人士增加,政府及劳动人口的负担亦会增加。随着人们活得更久,人们都需就自己的退休金工作更长的时间,而不是把责任丢给人口愈来愈少的年轻一代。
前总统密特朗(François Mitterrand)在1981年上台后,领导一个由社会主义、共产主义等组成的联盟,为所有人建立“60岁退休”的伟大措施,倡导缩短工作时间、延长带薪休假的环境。
时至今日,许多法国左翼人士仍坚持认为一个固有的工作量可以更有效率,60岁退休可以更多年轻人上位。但现实是法国的青年失业率一直高于欧元区水平。
过往法国政府对工时和退休的改革都遭遇阻碍,前总统希拉克(Jacques Chirac)经历数周的公共部门罢工后被迫放弃退休金制度改革;其继任者萨科齐(Nicolas Sarkozy)在2010年虽然成功提高退休年龄至62岁,但反对的声音促使他失去了2012年连任的机会。
打败萨科齐的奥朗德(François Hollande)采用另一种方法,在维持退休年龄不变的情况下,上调领取退休金的年资要求,变相押后退休年龄。来到今天的马克龙,改革仍在继续。
目前退休金占法国国内生产总值的15.9%,高于欧盟平均水平13.6%,德国更只有12.6%。被问道应如何增加退休资金来源,反对党与工会坚持是提高老板们的税收。
这对于仅次于丹麦,全欧洲第二高税收的法国来说是不现实的。降低退休年龄要么削减退休金,要么增加每人分担(从每月工资中扣除更多)。这场战斗关系着法国作为一个充满活力的经济体形象,持续吸引投资,也是一个世代间的公平问题,这是马克龙改革必须取胜的原因之一。